Federal yürütme organlarının Bölgesel cesetleri. federal yürütme organlarının sistemi ve yapısı. yürütmenin federal organlar - bir ...

üç kola kuvvetler ayrılığı ilkesinin anayasal sonra eski kavramların değişikliği oldu. Özel olarak, yerine durum uygulama aygıtının Federal olan yürütme organları gücü. Ancak bu, pratikte kullanımı ve eski adı engellemez.

tanım

yürütme organları özü farklı şekillerde farklı yazarlar tarafından belirlenir. Böylece, bazı yazarlara göre, bu kurumlar uygun idari işlevlerin uygulanmasına katılacak oluşturulan siyasi kurumların, görevi görür. Onlar bazı yasal olanakları ile donatılmış bulunmaktadır görevleri gerçekleştirmek için. Diğer uzmanlar inanıyoruz federal yürütme makamları devlet aygıtının özel unsurlardır -. Çalışmaları yasa ve diğer mevzuat hükümleri uygulamayı hedeflemektedir. Onların işlevlerine göre, bu organlar idari ve eylemlerde egzersiz. Literatür kurumun bir tanımını sağlar. Bazı yazarlar bu en eksiksiz düşünün. federal yürütme makamlarının uygun olarak -, devlet aygıtının bir üyesi olarak konuşursak, kendi iç yapısını, yeterlilik ve mekansal ölçeğe sahip organizasyonlardır. Onlar yasa veya diğer normatif belge emriyle öngörülen oluşturulur. Rusya Federasyonu yürütme makamlarının Federal yetkililer, işlerinde özel yöntemler uygulamak adına ve devlet adına hareket etmeye yasal kapasiteye sahiptir. yetki çerçevesinde, bu kurumlar kamu yaşamının sosyo-kültürel, ekonomik, idari ve siyasi küreleri yönetmek için günlük çağrısında bulunulur.

Yaygın belirtiler

yürütmenin federal kurumlar tarafından çözüldü temel sorun - pratikte gerçekleşme, mevcut yasaların ve diğer normatif belgelere hükümlerinin uygulanmasıdır. Buna ek olarak, kendi yetkisi içinde bu kurumlar ülkedeki tüm paydaşların gereksinimlerine uyum sağlamak. Onların işi organize ve idari karakterini kontrol, yürütme yönetsel olduğunu. İlgili görevler bunun uygulanması sonucunda çözülür. Herhangi Rusya Federal yürütme organı, kendi iç cihazı vardır. Bu görevlilerin ile belli birimlerini (vb Bölüm. Kontrol, özel bölünmeler, bölümler,) içeriyor. Onlar en verimli problem çözme teşvik.

etki küresi

federal yürütme organlarının yetkileri yeterince kapsamlı. Bunların uygulanması özel yasal formlarda izin verilir. Özellikle kurumlarda yürütülen:

• Yürütme ve idari faaliyetleri.
• Kontrol ve gözetim çalışması.
• Yasal işlemler.
• Karar verme, önemli yasal sonuçlar doğurarak.
• düzenlemelerin onaylanması.
• Kolluk.

sorumlulukları ve yasal fırsatlar ve çalışmaları için sorumluluk da dahil olmak üzere kurumların yeterlilik,. Federal icra organı düzenlemelerin kabulü ile ilgili işlevleri gerçekleştirir ve bunların uygulanması sağlanmalıdır söyledi.

ilaveten

oluşum yeri, yeniden yapılanma veya eliminasyonu Institute alır göre hangi sıraya göre belirlenir kanunu. Her yönetici kendi adı vardır. Federal Kanunu ve deneklerin olan yasal düzenlemelere uygun olarak sorumlu kurum ve yetkilileri ayarlayın. Herhangi icra organı bir tüzel kişi olarak davranır. O resmi mührü bulunmalıdır. yürütme organları sivil ilişkilerinde katılabilir. Finansman Enstitüsü parayı ne göndermiş (yürütme otoritesi veya yerel federal vücut) bağlı devlet veya bölgesel bütçenin pahasına yapılır.

ilkeler

Yasal federal yasa ve Anayasa'ya uygun olarak yapılan federal yürütme organlarının düzenlenmesi, hem de diğer düzenlemelerin bir sayı. Enstitünün tüm çalışma belirli ilkelere dayanmaktadır. başlıcaları şunlardır:

1. federalizm ilkesi. Bu durum ülkenin anayasası kaynaklanır.
2. Yasallık. Bu ilke Anayasa ve Kanun gözetilmesi ifade edilir.
3. yerinden ve merkezileşme kombinasyonu. Bu ilke yürütmenin tüm kurumun çalışmalarında kilit öneme sahiptir. Daha yüksek bölümlerin yetkileri dahilinde görevlerin çoğu. Belirli sorumluluklar atanan federal yürütme organlarının toprak bedenlerinde Aynı zamanda, yüksek kurumların müdahalesi olmadan uygulanmaktadır.

Referans nesneleri

Federal, eyalet ve yürütme organları tek bir sistem oluşturmaktadır. genel davranış yanı sıra üstün kurumların yetki ile ilgili konularda konularda alt kurumları bağımlı bir konumda bulunmaktadır. Bu durumda birlik ilkesini davranır. yürütmenin federal organların Kontrol bölgesel kuruluşlarla veya doğrudan kendi yargı ortak alanlarda için geçerlidir.

diğer ilkeler

Birçok yazar, yukarıdakilere ek olarak, örneğin hükümler izole edilmiştir adres:

• Bağımsızlık. Bu ilke Sanat dayanmaktadır. Anayasanın 10.. Bu hükme göre, yürütme, yasama ve yargı gücü bağımsızdır. Bu kurumların diğer aynı dal birimlerinin tabi değildir anlamına gelir. federal yürütme organlarının faaliyetleri dolayısıyla yasama veya hakimlerin takip edemez.
• verimlilik prensibi. O maliyet tasarrufu kamu yönetimi çerçevesinde giren önerir.

uzmanların diğer ilkeler arasında da tahsis:

• Tanıtım.
• Sorumluluk.
• Demokrasi.
• uygunluk ve hak ve insan ve vatandaş özgürlüklerinin uygulanması.

Bu hükümlerin değer çoğu bilim adamları tarafından tartışılmaz ve teyit olduğunu.

federal yürütme organlarının sistemi ve yapısı

Bu terimler sıklıkla sanayi literatüründe kullanılmaktadır. genel felsefi anlamda sistem belirli yerlerde bileşenlerin dağılımı ile bütünsel olarak çeşitli elementlerin birleşmedir. bu yapı mantıksal birbirleriyle ilişkili, olaylar ve nesneler, objektif olarak hizmet veren diğer tanımların. yapı bağlantı elemanları bir yöntemdir. Bu elemanları etkileşiminin strateji tasarım özellikleri belirler. Anayasa doğrudan vücuttan yürütme organlarının sisteminin kavramlarını tanımlar. Bu tür bir ayırma özünü serbest bırakır. Ajansın icra organıdır kurumsal mekanizma sayesinde, Devlet görevlerinin uygulanmasını sağlayacaktır. Enstitüsü yapının tamamı unsurları temel özelliklerini belirler. Sistem ilk bağlantı organları arasında oluşur yansıtır. Onlar da, gölgelenir. Yürütme cisimler tek bir sistem içinde yapısal bağlantılar oluşturur.

özellik

dikkate yukarıdaki açıklamalar alarak, sistem yürütme organları yeterlilik ayrılması ilkesine altında yer aldığı, farklı yasal şekilde elemanlarının yasal olarak düzenli, tutarlı birden fazla olduğu söylenebilir. Bunlar Rusya Federasyonu içinde görevlerin uygulanmasında entegre birlik oluştururlar. sisteminde dikey olduğu hiyerarşik bir yapı, hem de yatay katmanlar. Bu tasarım sayesinde makine çalışırken kontrol sağlanır. sistem ve federal yürütme organlarının yapısı , sosyal, siyasi, ekonomik, hukuki ve diğer faktörlerden etkilenir.

kurumlar arası işbirliği

Sistemin yürütme organları birbirlerine ve hükümet sürecinde ortaya konuların yeterince geniş bir aralıkta her elemente bağları olan kendi agrega ülke liderliğindeki hükümet şeklinde temsil edilir. iş her bağlantı organize edildiği koşulları tarafından belirlenir arası işbirliği kapsamı ve doğası. Federal ve bölgesel yürütme organlarının yapısı, hem de onların ilişkisinin mekanizması devlet aygıtının şeklinde etkilenir. Tüm kurumu spesifikliği ofisleri arasında, yatay, dikey ve diagonal etkileşimlerin bir kombinasyonunu gerektirir.

görev dağılımını için prosedür

yürütme organlarının bir sistem oluşturmak için fonksiyonel yönteme uygun olarak düzenleyici belgelerde her bir bağlantının sorumluluk ve yetkinlik sabitleme katı sınırlar gerçekleştirilir. Bundan dağıtım ve örtüşen alanlara ilişkin konularda ilgili kurum yatay işbirliğini oluşturmak ihtiyacını izler. İçinde bulunan bir organ fonksiyonlarının, izolasyonu ile Optimum sistem, katılımcıların ilişkinin hesap, uzmanlaşma, verimlilik ve etkinliğini sağlamak gerekir.

sınıflandırma

Rusya'da meydana çeşitli yürütme organları. Bunlar, aşağıdaki kriterlere göre ayırt edilir:

• Sanayi ve yönetim alanları.
• yapıda yerleştirin.
• Ölçek çalışma.
• Değer.
• Özgünlük.
• Eğitimin Yöntemi.
• yargı sırası.

Eğitimin özelliklerini

birimleri oluşturan sorular olanlar oluşturulmuş en RF kurtarıldı yönetir konuya bağlı olarak. Onların oluşum bu işlemler devletin yetkisi dahilindedir anayasal hükümlerin temelinde gerçekleşir. Böylece, bu durumda oluşum sırası Federal yürütme yetkisini ayarlar. bölgelerin kendi yetkileri dahilinde eğitim birimlerinin konular. oluşturulması için usul ve yöntemine bağlı olarak mevcuttur:

• Önderleri vatandaşlar tarafından seçilen kurumlar.
• oluşumu için birimler yürütmenin federal organların uygun kararlar verilir.

kurumların şekilleri

organizasyonel ve yasal türlerine bağlı federal kurumlar şunlardır:

• Rus hükümeti.
• Federal kurumlar, hizmetler, bakanlıklar, bölümler.

Bölgesel düzeyde şunlardır:

• İdaresi.
• Hükümet.
• Komisyonu.
• Komiteler.
• Bölümler.
• Bakanlar Kurulu.
• Ajansı.
• Servis ve diğerleri.

etki küresi

Buna dayanarak yayarlar:

1. Bölüm genel yetki. Onlar kendi alanında tüm ya da çoğu alanları ve sektörleri kontrol ederler.
2. sanayi yetkinlik Bağlantılar. Bunlar kamu yönetiminin farklı alanlarda belirli sektörler içerisinde çalışmalarını düzenler. Bu birimlerin olarak genellikle daha yüksek ve bölgesel bakanlıklar bulunmaktadır. yürütmenin federal organların Kuralları onlar tarafından oluşturulan tüm kurumlar için aynıdır.
3. özel yetki birimleri. Bu ajanslar kamu yönetiminin çeşitli alanlarında gözetim, lisanslama, düzenleyici ve diğer işlevleri yerine getirir.
4. Enstitüleri disiplinlerarası yetkinlik. Bu organlar, belirli bir alanda ve sanayide işlerinin yönetimini koordine etmek kurulur.

yargı sırası

ayırt Bu kritere göre:

1. Kolej ruhu cesetleri. Bunlar (genel kurallara uygun olarak) şunlardır: Rus hükümeti, yönetim ve diğer benzer varlıklar birimleri.
2. Edinonachalnye yetkililer. Rusya'da, kurumların büyük çoğunluğu tek bir emir komuta dayanarak kurdu. Kafa doğrudan yürütülen edildiği Karar verme.

federal yürütme organlarının Bölgesel organları

Onun enstitü üstün merkez aparatı boyun eğiyor Rusya Federasyonu, her konuda kurdu. Bölgenin yürütme organlarının bir sistem olarak kamu görevleri uygulamak karmaşık yapılarını anlamalıdır. Çalışmaları kendi yetkileri dahilinde ve ülkenin belirli bölgelerinde gerçekleştirilmektedir. Bölgesel organların sorunların çözümü sürecinde merkez ofis ve belediye yönetici yapı etkileşim.

normatif taban

RF Anayasası konularda kendileri tarafından kurulan bölgelerde icra organlarının bu sistemi kurar. Bu durumda, kurumların oluşturulması için prosedür yasal çerçeve ve devlet kurumlarının oluşumuna ilkelerine aykırı olmamalıdır. yönetmelik olarak tüzük, anayasaları veya idari birimlerin yetkili organları tarafından geçirilen yasaları yapabilir konuda yürütmenin sistemini oluştururken. Bazı bölgelerde, böyle bir belge, en yüksek makamda bulunan kişinin bir hükümdür.

bölgesel bölünmeler çalışma

genellikle Rusya Federasyonu onlara uygulanır önemli konularla İcra organları, yönetim toplam alanlarını korumak. Bu birimler komiteleri, yönetim, bölümler, bakanlıklar bulunmaktadır. Sistem aynı zamanda bölgenin özelliğinde malları idare organları içerir; Bazı kurumlar yasal düzenlemeler uyulmasının sağlanması oluşur; yapısı çok yoldan, su, kamu kapsamını düzenleyen ve.

İyileştirme Enstitüsü

sistemi ve ülkedeki tüm yürütmenin yapısıyla ilgili Halen özellikle acil bir soru. Bugünkü durumda idari reform devam ediyor. iyileştirilmesi kurumların bir eğilim çerçevesinde, hem bölgesel olarak ve üst, federal düzeyde. Bu ülkenin mevcut siyasi partilerin çalışmalarını, aynı zamanda yasa ve yönetmeliklere özgünlüğünü sadece gösterilir. federal düzeyde Yasal düzenleme, anayasal hükümler ve Federal Kanun hükümleri vardır. Aynı derecede önemli başkanlık kararnameleri, hükümet düzenlemelerdir. Bölgesel düzeyde düzenleyici kontrol konuda yasalara uygun olarak gerçekleştirilir. Bunlar anayasal hükümler ve Federal Kanunun gereklerini somutlaştırma.

Sonuç

Son yıllarda, çok sayıda değişimlere federal yürütme gücü konunun sistemi. Reformlar optimize edilmesi ve bir bütün olarak toplumun oluşumu ve durumuna Enstitüsü etkisini arttırmaya yönelik bulundu. Bununla birlikte, hükümetin yapısı çok idealdir. İçinde bölümler, küreler etkisi kesiştiği vardır. Bazı ajanslar benzer gerçekleştirmek ve bazı durumlarda mükerrer fonksiyonlar. Bu problem Bu belirsizlik bozukluğu ve tüm kurumun istikrarsızlığın temel nedeni olarak hizmet eder. Optimal sisteminin oluşumu için her eleman net ve kesin bir yasal statü olduğunu gerektirir. Bu çözülmesi gereken sorunların hacmi ve niteliği göz önüne alındığında, yasama düzeyinde tespit edilmelidir. Bazı uzmanlara göre, kimlik doğrulama işlemini optimize gereksiz, örtüşen, gayrimeşru işlevinin kaldırılması olmalıdır sorunların çoğunu ortadan kaldırmak için. Araştırmacılar bu verimli etkileşimi engelleyen birinci ve asıl faktör olduğuna inanıyoruz. nedeni fonksiyonlarının daha çoğaltılması, daha bunları uygulamak için insanlara ihtiyaç olmasıdır. Bu da, insan faktörünü güçlendirir ve işin etkinliğini azaltır. Bu sorunların çözümü hükümetin genel ilkelerini belirleyen Federal Kanun, çok önemli rızasıdır. normatif belgenin temelinde ardından birleşmesini, tüm kurumun optimizasyonunu gerçekleştirebilir.