RSE'den ana hedefleri. Acil durumların önlenmesi ve tasfiye Birleştirilmiş devlet sistemi

başgösteren askeri tehditlere hızlı artış, geliştirme ve silah her türlü sürekli iyileştirme tarafından dikte edilmiş eğitimde Rusya'da ve yurtdışında ihtiyacını SPARES.

Örneğin, savaş zamanı ve yerel savunma (Rusya sanatı EMERCOM) tarafından savaş sonrası dönemde sadece tedbirler nüfusun birincil geçim götürüldü düşmana karşı topçu ve hava saldırıları, ortadan tıkanıklık, zamanında pek çok vatandaşı kurtardı patlamamış kabukları ve bombaları etkisiz hale getirdi, binalar değil silinmesinden ve bina, aynı zamanda kanalizasyon ve su temini, güç kaynağı hatları ve iletişim, komut mesajları ve daha fazlası restore.

Acil durumlarda gelen ülke nüfusunun korunması açısından ve topraklarının ile Yasama yönü

Ülkemizde ilk kez, Rusya Federasyonu Kararı uyarınca yılın 18.04.1992 den 261 №: "Rus uyarı sistemi ve acil müdahale kurulması Üzerine", ilgili sistem acil ve savaş zamanında ve barış zamanında her türlü önlenmesi için kurulmuştur, bunların tasfiye oluşum halinde yanı sıra, çevrenin kapsamlı bir koruma nüfusunun tam güvenliği sağlamak ve ekonominin zararı azaltmak için.

Daha sonra organizasyonel ve yasal acil durumlarda nüfusun korunmasını düzenleyen Rusya Federasyonu normları yanı sıra hava, su ve toprak alanı, çevre ve sosyal tesisler, sanayi tesisleri, acil durumlardan halkın korunması ve bölgede On Yasa'yı" ile düzenlenmiştir edildi doğal ve insan yapımı № 68-FZ »doğası tarihli 12. 1994 21.

Bu yasanın müteakip yürütme RSE'den ilişkin düzenlemeleri onaylar, "önlenmesi ve acil durumlarda tasfiyesi tekdüze devlet sisteminde", 11.05.1995 RF Hükümeti Kararnamesi № 1113 kabulü ile sonuçlandı. Sorun, yedek parça, birleşik bir sistem, aktif bileşimin inşaat prensiplerini çözer ve ana yapısal elemanların etkileşim düzeni zorlar belirlenir. Genel olarak, kontrol pozisyonu, sistem, tek olarak çalışır.

YEDEK PARÇALARI anahtar terimler

Acil durum - nedeniyle kazalar, afetler için geliştirdiği belirli bir alanda belirli bir durum oldu bunun sonucunda doğal kökenli, doğal veya diğer afetler, tehlikeli olay (olacaktır) insan sağlığına veya çevreye, insan kurban hasar, hayatın yararlanma koşullarına ilişkin olarak ihlallerin her türlü insanlar, önemli maddi kayıplar.

Acil Önleme -, onların oluşum, insan sağlığının korunması riskini minimize Zarar ortamı, önemli maddi kayıplar azaltmaya yönelik önceden var olan geniş bir faaliyet kümesi.

Acil operasyonlar kurtarma doğanın türleri, acil durumlarda yapılır - Acil durumlar sonuçların tasfiye. Bu acil hasarları ve hasar doğal ortam ölçüde, hem de alanlar (bölgeleri) lokalizasyonunu azaltarak hayat kurtarma, insan sağlığının korunmasına odaklanmıştır.

Olağanüstü alanı - alanı acil bu bağlamda, katlanmış ve sürekli kontrol altındadır.

Hedefler ve amaçlar YEDEK

İlk üç yönde sunulan:

• ortaya çıkışını ve acil sonraki gelişimini engelleyen;
• bunların neden olduğu hasarı azaltan;
• Acil durumların ortadan kaldırılmasını amaçlayan bir dizi tedbir.

başlıca görevleri YEDEK PARÇALARI:

1. geliştirilmesi ve ülke nüfusu ve afetlerin etkilerinden topraklarının tam koruma sağlamak için ilgili ekonomik ve hukuki normlar doğru şekilde ifası.

acil durumlarda üretim amaçları için (örgütsel ve yasal biçimleri referans olmadan), bilimsel, teknik ve hedeflenen acil durumları önlemek programların, kurumlar, işletmeler ve kuruluşların işleyişini güçlendirmek 2. Uygulama, onların alt sosyal tesisler,.

3. Tahmin ve acil sonuçlarından sosyoekonomik boyutunun analizi.

4. onların hızlı uyarı ve bunların neden olduğu sonuçlardan müteakip tasfiye için tasarlanmış acil durum yönetimi kurumları, fonlar ve kuvvetler belirli işlemler yürütmek için tam hazır sağlanması.

ülke nüfusu ve afetlerin etkilerinden topraklarının korunması açısından 5. Uluslararası işbirliği.

Böyle toplama, operasyonel işleme, değişim ve acil durumlarda nüfus korumasını nasıl uygulanacağı hakkında bilgi müteakip serbest bırakılması gibi kompleks eylemlerin 6. Uygulama.

Acil çerçevesinde belirli eylemlerin vatandaşların 7. hazırlanması.

8. Acil durumlarda sonuçlarını ortadan kaldırılması sağlayacaktır çeşitli kaynakların gerekli rezervleri oluşturun.

9. devlet denetimi, denetim ve ülke nüfusu ve afetlerin etkilerinden topraklarının korunması incelenmesini yapılması.

10. Acil durumlarda tasfiye.

11. felaketinden etkilenen vatandaşların sosyal koruma konusunda bir dizi tedbir (insani eylem) yürütülmesi.

12. acil durumlara bağlı etkilerinden halkın korunması ve topraklarının çerçevesinde medeni hak ve yükümlülüklerinin uygulanması.

YEDEK çözüldü Sorunlar, her alanda bir önceliktir. Onların dikkatli bir değerlendirme ve zamanında yürütme birçok hayat, hem de toprakları bağlıdır, başarısızlığı geri dönüşümsüz olabilir.

YEDEK amaçlar ve hedefler sürekli ülkedeki mevcut insan yapımı ve insan yapımı duruma uygun olarak ayarlanmalıdır. Acil uyarı - hizmetin ana yönü.

YEDEK: yapısı, görevleri ve işlevleri

Onun yapısı bölgesel ve işlevsel alt sistemleri ile temsil edilir, beş seviyeye ifade bünyesinde, yerel bölgesel, bölgesel ve federal.

Bölgesel alt sistemler önlemek için ve acil durumlarda müteakip tasfiye Rusya Federasyonu konuların sınırları içinde oluşur. Onlar bu topraklarda idari bölümü tekabül belli birimlerden oluşmaktadır.

Fonksiyonel alt sistemleri gelince, onlar ülke nüfusu ve afetlerin etkilerinden topraklarının korunması için faaliyetlerini organize etmek amacıyla ekonominin kendilerine verilen sektörlerde federal yetkilileri oluştururlar.

Sistemin her seviyesi aşağıdaki organları (RSE birimi) bulunmaktadır:

• koordinasyonu;
• Günlük yönetimi;
• Sivil Savunma ve Acil Durumlar Yönetimi;

Ayrıca, her biri içinde içerir: gereken araç ve güçleri, çeşitli kaynakların rezervleri uyarı sistemleri, iletişim ve bilgi sistemleri.

Acil Durumlarda Güvenlik

İlk adım, bu kavramı tanımlamaktır.

acil durumlarda Güvenliği - acil durumlarda tehlikeleri her türlü bütün vatandaşların, ekonomik kuruluşun ve doğal çevre için yeterli güvenlik yaratmaktır. Birkaç çeşitlerinin olduğunu.

acil durumlarda güvenlik Türleri

Öyle:

• yangın;
• radyasyon;
• çevre;
• sismik;
• endüstriyel;
• biyolojik;
• Kimyasal.

acil durumlarda emniyet da projeler üzerinde sınıflandırılabilir:

• nüfus;
• çevre;
• ekonomik hedefler.

güvenlik bu tür sağlanması önlemek veya afet olumsuz etkileri en aza indirmek, önleme vasıtası ile gerçekleştirilir.

Rusya Acil Durumlar Bakanlığı tarihçesi

Yakından bağlantılıdır Sivil Savunma tarihinin (- 78 yıl 04.10.2010). Halk Komiserleri SSCB Konseyi önlemleri ilk tespit ve ülke ve topraklarının bütün vatandaşların acil korunma konusunda belirli araçlar edildi bir "SSCB hava savunma Yönetmeliği" evlat oluşum dönemi, 10.4.1932 kabul edilir. Bu, bu alanda (Yerel Hava Savunma doğum günü) devlet sisteminin gelişiminin ilk aşamadır. 1961 yılında GO MoEHE dönüştürmek için karar verildi.

YEDEK (düşündüğümüz fonksiyonları ve görevleri) - (kitle imha silahlarının potansiyel kullanımı dahil) düşmanları her türlü dan ülke nüfusunun ve topraklarının korunmasına ilişkin eski görüşlerin revizyonu sonucudur.

27 Aralık 1990 Bakanlar RSFSC Konseyi Kararı № 606 benimsenmesi ile kutlandı "RSFSR Devlet Komitesi Hakları kurtarıcı Rus birliklerinin oluşumu üzerinde." Bu tarih - Rusya Acil Durumlar Bakanlığı kuruldu gün (daha sonra - Gündüz kurtarıcı Rusya Federasyonu).

Rus EMERCOM Bakanı Sergei Shoigu atandı Sivil Savunma, Acil ve Doğal Afetlerin Sonuçlarının Önlenmesi için modern Rus Bakanlığı dönüşmüş 1994 10 Ocak.

Ve 9 Aralık eski bir üst düzey merkezi sivil savunma kurslarının 1992 Sivil Koruma Rusya EMERCOM mevcut Akademisi (dünyada hiçbir analogları vardır üniter kurum) dönüştürülmüştür.

Demek ki o kurdu, mevcut güçlüklerin ve YEDEK yapısı MoEHE zamanından kaynaklanan söyleyebiliriz.

Para ve çaba YEDEK

Yukarıda listelenen edilmiştir RSE'den temel amaçları, bunların yol açtığı sonuçların kendi operasyonel ve müteakip tasfiye önlemek için tasarlanmış acil durum yönetim kurumları, fonlar ve çaba bir dizi eylem uygulamak için tam hazır sağlanması açısından bir hüküm eklenmiştir.

Yukarıdaki araçlarla ve güçlerinin iki tipi vardır:

1. Gözlemler ve izleme:

• denetçiler (durum kazanları, nükleer güç, elektrik ve gaz boru hatları, köprü için vs ...);
• (Çevre Bakanlığı) Kontrol ve Denetim Servisi;
• kurum ve sağlığını izlemek hizmet ajansları potansiyel olarak tehlikeli nesneler, doğal çevre;
• Veterinerlik Servisi;
• gözetim ve laboratuar kontrol ağı (SNLK);
• Laboratuar izleme gıda kalitesi, gıda malzemesi;
• Doğal afetler için uyarı hizmeti.

2. Acil durumlarda ortadan kaldırılması:

• Acil, polis ve MO Bakanlığı (kendi birimleri, parça ve bağlantıları);
• Sivil savunma askeri olmayan oluşumlar;
• Diğer bölümler ve bakanlıklar, (Rusya Federasyonu topraklarında) Kamu otoriteleri ait araç ve kuvvetler.

Sistemin faaliyetlerini profil oluşturma

Biz YEDEK PARÇALARI görmeye devam. Yapısı, görevleri ve işlevi nat sisteminin en önemli unsurdur. Rusya Federasyonu Güvenlik.

Şirketin başlıca faaliyet alanları şunlardır:

ülke nüfusu ve acil durumlarda, kendi zamanında uygulanmasından topraklarının korunmasına ilişkin devlet politikası ile ilgili olarak 1. Gelişim önerileri. Bu fonksiyon ülke (daha önce bu sorun parça parça onlar tarafından çözüldü) güçleri ile araçlarla birlikte denetimlerini yürütülür.

Sistemin çalışma anlarından 2. Yönetimi. Rus Acil Durumlar Bakanlığı savunucularından yönetim organı, bir sorun çerçevesinde devlet organları ve yerel özyönetim çalışmalarını koordine eder. Bu alanda kesişen düzenlenmesi ile ilgilenen acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması için Bakanlıklar arası Komisyonu - tür faaliyetlerin verimliliğini artırmak amacıyla, Rus hükümeti bir kolektif yönetim gövdesini kurmuştur. Kararlar federal bağlayıcı niteliktedir RF konuların yürütme gücünün organları. RSE'den yapısal elemanları, bu fonksiyon Acil Durumlar üzerine Sivil Savunma yetkilileri ve Komisyon tarafından yapılır.

3. Kontrol acil federal yürütme organları, RF konular, kuruluşlar ve yerel yönetimlerin kendi organları karşı koruma alanında ilgili yasal eylemler, ayrı kurallar, yönetmelik ve standartlara uygun uyum sağlamak üzere tasarlanmıştır. Federal düzeyde, bu fonksiyon Acil Durumlar Bakanlığı tarafından gerçekleştirilir.

sonuçların bu tür ortadan kaldırmak için hasar ve sonuçlarının ve acil durum operasyonları kurtarma yönünde kaybını en aza indirmek için, onların boyutunu azaltarak, acil durumların önlenmesi amacıyla önleyici tedbirleri yürütmek için ise 4. Üretim faaliyeti.

faaliyetin bakım 5. Her türlü tek bir sistem (lojistik, finans, vb) dikkate. Karşılıklar gıda hammaddeleri, gıda, mühendislik, giyim ve dahil acil malzeme kaynaklarının etkilerini ortadan kaldırmak için gerekli olan tıbbi özelliği, iletişim araçlarının ve ulaşım araçları, ilaç, yakıt, inşaat malzemeleri, bireysel kimyasallar ve radyasyon koruması, vs ...

6. Uluslararası işbirliği. Acil takip önlenmesi ve tasfiye dünyanın yükselen sistemindeki entegrasyonu hedefleyen Rus YEDEK PARÇALARI için açıklık ifade edilir. İşbirliği sözleşmeleri ve diğer uluslararası enstrümanlar aracılığıyla uygulanan, uzman uluslararası kurum ve kuruluşlarda karşılıklı veya toplu olarak ilgilendiren konular ile ilgili, hem de faaliyetleri ile ortak yasal çerçevenin geliştirilmesi.

Rusya EMERCOM: hedefler ve faaliyetler

Bu Bakanlığa atanan ana görevleri PARÇALARI, iki alana toplanabilir:

1. DPP içinde kamu politikaları için tekliflere ve önlenmesi ve acil giderilmesi geliştirilmesi izledi.
2. Denetlemek ve savaş zamanında hem de barış zamanında sadece acil durumlarda sistemin (RSE) düzgün işlemesini sağlama.

gereksiz olmayacak bir kez daha temel amaçları ve yapısı açıkça afet etkilerinden Rusya ve onun topraklarının vatandaşlarının korunması açısından daha önce sözü edilen federal yasa belirtilen YEDEK olduğunu vurgulamak.

ülkedeki dikkate mevcut durumu alarak sisteminin oluşturulması ilkeleri,

İlk olarak, tabii ki, sistemin (antropojen ve doğal kökenli afet muhasebe, geliştirme ve sonuçları onların aşamalarında, onları ve katılımcıların gerekli sayıda karşı önlemler) oluşumu sürecinde kapsamlı bir yaklaşım uyması gerekir edilir.

İkincisi, tanıma, bu yüzden, "sıfır olmayan risk" (çeşitli potansiyel tehditlere çerçevesinde afet riskleri ortadan kaldırmak imkansız olduğu gerçeği) caizse.

Üçüncüsü, (bir felaket ve sistematik önleyici tedbirlerin olasılık mümkün olan maksimum azalma) güvenliği (uyarı) bakımından önlenmesi temel ilkesine dayanan.

operasyon modları tek bir sistem olarak

Mevcut duruma bağlı üç mod vardır:

1. (sürece bütün hükümetlerin olarak ve mevcut güç YEDEK normal tempoda işleyen) faaliyetlerini sürdüren:

• çevre ve afet kapsamlı bir tahmin mevcut durumu bir çalışma;
• planlama, organizasyon ve karmaşık eylemlerin bakım acil durumda güçlerini ve yetkilerini PARÇALARI;
• toplama, işleme ve komple yangın güvenliğinin sağlanması, ülke nüfusunun ve acil durumlarda onun topraklarının korunması konusunda bilgi sonraki değişimi;
• ülke nüfusu ve acil durumlarda topraklarının korunması konusunda bilgi teşviki;
• oluşumu, yerleştirme, depolama organizasyonu, zamanında afetler nedeniyle sonuçlarının ortadan kaldırılması için gerekli mevcut rezervlerini doldurmak.

2. Artan hazır (bir felaket mevcut tehdit)

• durum değişikliği üzerinde kontrol sıkma , çevre başlangıcını ve felaketten zarar ölçüde tahmin;
• toplama, işleme ve kuvvetler YEDEK PARÇALARI iletimi ve sürekli bir süreç yolları ve bu durumlarda korunma yöntemleri hakkında vatandaşları bilgilendirmek için öngörülen afet hakkında bilgi kontrol eder;
• yanıt (oluşumu ve acil durumların ortaya çıkmasını önlemek);
• planları ve önleme ve acil durumlarda yol açtığı sonuçların ortadan kaldırılması ile ilgili olarak diğer belgeleri güncelleyin;
• yürüten tahliye tedbirleri (gerekli gördüğü takdirde).

3. Acil (saldırgan felaket ve operasyonel tasfiye):

• çevre, tehdidin derecesini tahmin uygulanması mevcut durumu sürekli izlenmesi;
• Uyarı vatandaşlar ve acil durumları ortaya çıkan liderleri;
• Sürekli toplama, işleme (analiz) ve acil alanda hüküm süren durumun açısından ve etkilerini ortadan kaldırmak için yollar verilerin değişimi;
• ülke ve acil durumlarda onun topraklarının toplam nüfusuna göre koruyucu önlemlerin bir kompleks;
• organizasyon ve belirli önlemlere ilişkin mevcut tüm icra makamları acil etkilerini ortadan kaldırmak için emin olmak için devam eden;
• Varolan acil içinde tam geçim açısından gerekli düzenlemeler.

Acil sınıflandırılması sonuçlarının yaygınlığı ve şiddetine bağlı olarak

ayırmaya karar verdi:

• Acil durumlarda yerel eylem (ES derhal olmak kendi araçları ve gücünü ortadan hangi imalat site içinde kalır yıkıcı faktörleri ve ocak darbeye);
• Yerel (zararlı faktörler ve kalp acil darbe köy içinde devam);
• toprak (ES, belirli bir konuda içinde yıkıcı faktörleri ve kalp darbe: Cumhuriyeti alan otonom oluşumu kenar);
• Bölgesel (zararlı faktörler ve acil ocağın etkisi Rusya Federasyonu'nun çeşitli konuları kapsar);
• Federal (tahrip edici faktörler ve dört ocak ES kapakları veya birkaç RF konularını etkileyen);
• Küresel (zararlı faktörler ve kalp acil etkisi sadece hükümetin ötesinde).

Yani, yukarıda özetleme, bir kez daha çeşitli acil durumların yıkıcı etkileri önlemek için önceden uygulamaya koymak mümkün olduğunu iyi tasarlanmış temel görevleri YEDEK PARÇALARI ve yetkili vurgulamak yanı sıra, gerekirse derhal onların sonuçlarını ortadan kaldırmak için, yanlış olmayacaktır.