Yolsuzluk nedenleri. Rus yolsuzluk kanunu

Rusya'da, aktif bir yolsuzlukla mücadele politikası son yıllarda uygulamaya konmuştur. onun etkinliğinin ölçütleri nelerdir? amacıyla Rusya Federasyonu benimsenen yasal kaynakları nelerdir yolsuzlukla mücadele? Modern araştırmacılar kendisi bu fenomenin doğası anlaşılması gibi?

yolsuzluk nedir?

Yolsuzluk, ortak tanımına göre, modelleri çerçevesinde yetkilileri ve diğer ayrıcalıklı kişilerin işlemlerini belirten bir sosyal fenomen, devlet, şirketler ve topluma maddi hasar meydana, kural olarak, kanun, endüstri standartları ve kamu vakıflarının seviyesinde standarttır. yolsuzluk kavramı, böylece ağırlıklı olarak ekonomik bir doğası vardır. Söz konusu türden eylemleri yapacak kişinin maddi kazanç genellikle ilgileniyor.

uluslararası yorumlama

Genellikle güçlü, özel çıkarlar - organizasyon olan faaliyetler yolsuzluk olayları çalışmaya odaklanmış Uluslararası Şeffaflık Örgütü, benimsediği tanıma göre, bir aktivite güvenilen kaynağın kötüye kullanılması olarak anlaşılır düşündü. İlginç bir formülasyon "Yolsuzluklarla Mücadele Üzerine" Rus Federal Yasası'nı içerir. pozisyon ve otorite, rüşvet, kötüye ise - Söz konusu fenomen olduğunu söylüyor ticari rüşvet faydalanmak için ve toplumun ilgi ve idare aleyhine yaptığı resmi konumunun bir vatandaşın kaçak kullanım diğer varyantları. Kanun yolsuzluk, böylece biraz suç eyleminin uygun tip sadece güce değil, aynı zamanda iş yapılabilir gerçeği ile tamamlamaktır TI en sürümünde terimin yorumunu genişletir.

BM tarafından benimsenen yolsuzluk farklı tanım, oldukça genel bir ifadedir görünüyor. BM belgelere göre yolsuzluk bütün devletlerde mevcut karmaşık sosyal, kültürel ve ekonomik bir doğası vardır bir olgu olarak anlaşılmaktadır. Bazı uzmanlar bile Yolsuzluğa Karşı BM Sözleşmesi'nin içeriği, fenomenin belirli tanım olmadığını işaret etmektedir. Her ne kadar, bazı analistlere göre, belli bir mantığı yok - yolsuzluğun niteliği ve sebepleri bile büyük uluslararası organizasyonlarından biri seviyesinde olgusunun ortak bir tanım aramak mantıklı değil o kadar çok yönlüdür. Dünyanın her ülkesinde var diğer eyaletlerde kabul edilenlere oldukça farklı olabilir kavramları çerçevesinde yorumlamak için izin emsal olabilir. Bu nedenle, bazı uzmanlar inanıyoruz dünya topluluğu sorunlarının ortak anlayış, görünüş olan uluslararası yolsuzluk karmaşık olabilir neden olur. Ve bu durumun tedavisinde ortak bir yaklaşım bulma için hiçbir kurallar vardır çünkü.

yolsuzluk Doğa

Araştırma ortamında bulunabilir bu fenomenin nedenleri, kavramı bozulması çalışma vizyon dikkate alarak. ekonomik teori doğası, örneğin, vardır. Bazı aktivitesinin bir sonucu olarak kar ve maliyetlerin korelasyonu tezi - alınanlar arasında. Bu durumda - yolsuzluk. Belli bir kaynak olan bir kişi, idari, örneğin, riskler olduğunu bilerek, yasa dışı faaliyetlere karar verir, ama aynı zamanda onları sözde fayda telafi etmek olasıdır unutmamak. Eğer, sırayla, vatandaş yolsuzluk herhangi eylemleri gerçekleştirmek etmez ve birinci senaryo altında dahi maliyet getirmemesi kaydıyla cezaları önemli ölçüde daha düşük olacaktır işlevi, tercihleri ve çalışmasının memnuniyet derecesini gerçekleştirmek için normal modda devam edecektir.

yolsuzluk nedenleri, bazı araştırmacılar da kira pahasına tercihlerini alma faktörü dayalı bir davranış modeli oluşumu teorisi ile ilişkili bulunmuştur. Ne anlama geliyor? Yani idari ofiste, konuşma nispeten, faaliyetlerini olan kişiyi gerçekleştirilmesinde, farkında elinde sorunsuz çoğu durumda, enstrüman kazanç ve ekstraksiyon yararları nedeniyle yaptığı resmi pozisyona bir olduğunu. Bu faktör Analistler, yasadışı eylemlerin ekonomik nitelikteki ilk senaryoda daha da derin yolsuzluk sorumlu olabilir. "Kira" oturan seçeneklerin çoğu insan riskler yana nispeten küçük riskleri kastedilmektedir. Örneğin, İçişleri yolsuzluk organları, uzmanlar büyük ölçüde bu faktörün etkisi ile açıklanabilir inanıyoruz.

devlet krizinin ekonomik ve sosyal kurumlar açısından incelenen fenomeni açıklayan bir tez vardır. yolsuzluk nedenleri yetkilileri ve iş verimsiz çalışmalarından yol açar. Yani, örneğin, vatandaş yasalar veya sektörel anlaşmalar yüceltilen kurulmuş mekanizmalar atlayarak (bir belge üzerinde anlaşmak bir ürün veya hizmet siparişi) belirli sorunu çözmek için daha kolay olur. Aynı yetkilinin veya belge onay prosedürleri sorumlu firmanın çalışanı, anda, ürün veya hizmetlerin açıklaması, nadiren gayri adresini ücretsiz sorununu kolaylaştırmak için kabul eder. o olduğu için, öyle ya da böyle, hükümet, iş dünyası ve toplumun zararına, yasa ve yönetmeliklerin ihlal eden olur.

Rusya'da yolsuzluk nedeni

Aynı Uluslararası Şeffaflık Örgütü araştırmasına göre, ülkemizde bu fenomenin kamu algı seviyesi yüksek kalır. yüzüncü yerlerde aşağıda kuruluş tarafından derlenen ilgili değerlendirmesi de RF pozisyonları. Bu unutulmamalıdır - yolsuzluk, toplumun ve ne Rusya'da gerçek seviyesi, uzmanlar aktif tartışıyorlar tarafından kabul nasıl bir ilişki ile ilgili. Yani Rusya Federasyonu derecelendirme çalışmanın metodolojisi olası bir değişiklik daha iyimser olacak zaman iyi ki olabilir olduğunu. Fakat birkaç gibi, yolsuzluk hala dünyanın başka herhangi bir ülkede olduğu gibi Rusya'da var olduğu gerçeği ile savunuyorlar. Hatta TI ve diğer kuruluşlar tarafından derlenen sıralamasında kurşun olanlar, içinde.

Rusya'da yolsuzluk nedenleri nelerdir? Bazı analistler geçerli olmak üzere düşünün her üç bu fenomenin doğasını açıklamak için tez yukarıda dile getirerek, ülkemize. Çoğunlukla - Ayrıca, uzmanlar söylüyor, Rusya'da yolsuzluk diğer nedenler vardır ulusal karakterin. Onlara inceleyelim.

Ülkemizde yolsuzluğun nedenlerinden en yaygın sürümlerinden birine göre toplumun yanı sıra ülkenin siyasi ve sosyo-ekonomik gelişme mantığı kabul geleneklerinde bulunan olmaktır.

Aslında, bu tarihsel, Rusya - bu uzun süre Batılı ülkelerde benimsenen ettiği şeklinde kanun kurum vatandaşlar tarafından algılanan değil olduğu bir ülke. Rus halkı değil yazılı yasalara göre, adalet içinde yaşamayı tercih etti. Aşırı bir durumda - Mahkeme karar verdiler. Ama kağıt üzerinde kurallarının harf şeklindeki değil. Sovyet zamanlarda, araştırmacılar birkaçının bu kamu kurulum mutasyona uğramış dedi. toplum ve ekonomi hayatında önemli devlet müdahalesi düzenleyici kuralların, yönetmeliklerin çok sayıda yayın neden yasal çerçeve genişletti. Sonuç olarak, Sovyet insanların az ya da çok hukukuna göre hepsi aynı yaşamaya alışmış. Uluslararası alanda görece yüksek ekonomik performans, güçlü bir konuma desteklediği partinin otoritesi, sayesinde, Sovyet vatandaşı devletin öngördüğü kurallarını ihlal etmek değil tercih etti. Sovyetler Birliği'nde yolsuzluk düzeyine Çünkü birçok araştırmacı göre, düşüktü. Bu tür olgular, tabii ki, (en azından seviyesinde vardı , gölge ekonomi) bazı materyallerin kaynakları dışındaki devlet kanallarının tahsis yalnızca resmi olarak kabul edilebilir. Ama Sovyetler Birliği'nde yolsuzluk sorununun sistemik doğası, hala yok birçok analist tarafından kabul edilir. Ancak, Sovyet zamanında yetkililer hala tam olarak sahip ekonominin kontrol altına almak değil bir sürümü var. Özel şirketler, hatta en basit şekilde - Uzmanlar, izin vermelidir. Bu perestroyka yıllarında meydana gelen yeni gerçekliklere, vatandaşların birçok kategoride çok daha yumuşak adaptasyon yapar.

Sovyetler Birliği Düzenlemeyi tanımlamak için karar gelişme kriz aşamasına girdiğinde, devletin otoritesi ve parti düzenli olarak düşmeye başlamıştır. Ve ekonomik faktör rol oynamıştır - insanların yaşam standartları düştü. politika yönü - yerli, uluslararası - esasen devlet kademelerinde yatırılır. Sonuç olarak, insanlar siyaset, toplumsal süreçlerin, iş "geleneksel" algısı dönmeye başladı - Doğru standartları - biz bir kağıt parçası üzerine hareket etmelidir zaman.

Rusya'da yolsuzluk ana sebepleri - keskin yüzden, başka devlete bir modelden siyasi güç kayması yanı sıra bazı tarihsel geleneklerin toplumun hazırsızlığın tarafından ve büyük ölçüde eşlik etti. Bu olgu, uzmanlar inanıyoruz, karşılık gelen bir dönüşümü olduğu yerde de hemen hemen her ülkede artma eğilimi gösterir. Şöntler yolsuzluk parti Analistlere göre, şimdi, bir sorun kredi ve finansal doğayı yaşamak birçoğu gelişmiş ülkelerin yanı böylece mevcut ekonomik gelişme kavramları ve revizyonu düşünmeye böylece - aynı zamanda bir geçiş aşamasındadır. Bildiğimiz gibi Ancak, Rusya'da, sadece ekonomik değil aynı zamanda siyasi sistemi değişti. Sonuç yönetimi ve kavram gelişimi arasındaki karşıtlık Batılı ülkelerde çok daha fazla olması ve (bir sonucu olarak) yolsuzluk büyüme dinamikleri - Yukarıdaki.

yolsuzluğu uyarıcı faktörler

Uzmanlar bir ölçüde yolsuzlukla mücadele tedbirlerinin uygulanması müdahale ve aynı zamanda ilgili sorunların tırmandığı etkileyen faktörleri tanımlama. Bu, her şeyden önce, sigara çıkarma endüstrisi açısından hükümet ve iş çıkarları dengesizlik. iş yapmanın zor koşullar: devlet müdahalesinin yüksek düzeyde, krediler zor erişimi - iş yozlaşmış faaliyetleri nedeniyle ek tercihleri arıyordu gerçeğine katkıda bulunur.

Bir diğer sorun - Net bir eksikliği, bazı analistlere göre, tarihsel olarak Ruslara özgü aynı "gelenek", devletin faiz, yüksek hukuk kültürünün almıştır. Ve toplum hep makamlar, ülkenin sosyo-politik ve ekonomik gelişme bugün birçok alanda için tipiktir alternatif etkileşim mekanizmalarını almak olamaz çünkü.

Ancak, 2000'li yıllarda, Rusya'da sosyo-politik ve ekonomik durum istikrara kavuştuğuna. Rusya'da siyasi arenada aktif yaşam kalitesi açısından, büyük ölçüde Sovyetler Birliği'nde elde edilen bir konumu kazanmış. Ancak, Rusya'da yolsuzluk sorunu kalmıştır. büyük ölçüde kapitalist için gelişmenin sosyalist modelinden Rusya'nın geçiş - Bu tam bir ekonomik transit eksikliklerden doğan, araştırmacılar inanıyoruz kaynaklanmaktadır. Çoğunlukla Analistler - mevzuatının kalitesi ve politik ve sosyal kurumlarının etkinlik yönünden. siyasi yönetişim ve ilişkilerin çeşitli yasal tescil Sovyet ilkeleri modası geçmiş durumda. iş alanında ve hiç Mevzuat sıfırdan neredeyse geliştirildi - Sovyetler Birliği'nde özel girişim birkaç yıldır üzerinde var. Sonuç olarak - bir takım alanlarda toplumun, hükümet, iş yolsuzluktu bir yan etkisi olan deneme yanılma yoluyla geliştirilmiş haline.

Bazı uzmanlar inandığı gibi Ancak, son yıllarda, durum düzelmeye başladı. Özellikle yasal çerçeve, devlet kurumları bir dizi reformlar iyileştirilmiştir. daha ayrıntılı olarak yasal açıdan düşünün. Biz bugünkü Rusya'da, yukarıda belirtildiği gibi yolsuzluk sorunu, büyük ölçüde anahtar düzenleyici kurumların uzun süreli krizin neden olur.

Rus yolsuzlukla mücadele mevzuatı

dikkat etmek doğru ne kaynaklar olabilir? Daha önce yukarıda bahsettiğimiz Bunlardan biri - Yolsuzluğa Federal Yasası olduğunu. Ama sadece yasal eylemi ve örgütsel açıdan ilgili politika yönleri uygulanması kaynağı değildir. yolsuzlukla ilgili tam bir RF Kanunu vardı önce, yetkililer göz altında fenomen karşı ulusal bir strateji geliştirdi. Bir başka önemli kaynak - 2014-2015 için ulusal plan da yolsuzlukla mücadele yönünde devlet kurumlarının çalışmaları için sağlar. Biz seçilmiş yasal eylemlerin bir bakış inceleyecek.

Yolsuzlukla Mücadele ve Hukuk

Tarihsel olarak, ilk kaynak - Yolsuzluğa Kanunu kabul 25.12.2008 O göz altında fenomen mücadele amaçlı temel ilkeyi yanı sıra buna karşı önleyici önlemler için organizasyonel temelini belirleyen Rusya Federasyonu, temel normatif düzenlemeleri kabul edilir. Ayrıca yolsuzluk kanunu suçlarının uygun tip olası sonuçları ortadan kaldırılmasını amaçlayan hükümler içermektedir.

ulusal stratejide yolsuzluğu Mücadele

Bir diğer önemli kanun düzenlemesi - Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Stratejisi. statü açısından, Rusya Federasyonu Başkanı hükümdür. avukat bu belgeyi 13.04.2010 imzalandı, o kimin üslup ülkedeki yolsuzluğun ortaya çıkması için temel teşkil anahtar faktörleri ortadan kaldırma amaçlı gittikçe programı kaynağı olarak nitelendirilir. O Ulusal Strateji hükümleri nesnel sosyo-politik ve ekonomik gerçeklerine dayalı, zamanla özenli edileceği beklenmektedir. Federal, bölgesel ve belediye - Bu politika kağıt hükümetin her kademesinde yolsuzlukla mücadele yönlerini yansıtır.

ulusal plan çerçevesinde yolsuzlukla mücadele

Bu yolsuzluk yasasını tamamlar, hem de ilgili yönde politika dokümanı Ulusal Planı yukarıda ele. yolsuzlukla en yeni kaynaklarından biri - O 11.04.2014, This tarafından kabul edildi. Milli Planı yanı strateji olarak, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi statüsüne sahiptir.

Avukatlar aynı adı taşıyan stratejisinin uygulanmasına yönelik etkili bir araç olduğu adlı bir kaynağı olarak tanımlıyorlar. Belge, belirli onların uygulanmasından sorumlu bireyler, hem de uygun hedefle yürütülen faaliyetlerin pratik uygulama yollarını belirlemek üzere, yolsuzlukla mücadele amaçlı eylemlerin listesini pekiştirmek beklenmektedir.

Rusya'da Yolsuzlukla mücadele politikası: verimlilik kriterleri

Rus yetkililer tarafından sürdürülen geçerli yolsuzlukla mücadele politikası ne kadar etkilidir? Bu konuda uzman görüşleri büyük ölçüde değişmektedir. kamu politikası salt hukuki yönleri yeterli olmadığını inananlar vardır. Yasa yolsuzlukla ilgili maddeye bir tür ve sorumluluk ölçüsünü sağlanan bile - bir gerçeği, uzmanlar çok dolaylı fenomenin sistemik nedenleri etkiler inanıyoruz.

Mevzuatta aktif sadece çalışmak için değil aynı zamanda, az da önemlisi, yüksek itibara sahip değildir yolsuzluk işlemlerinde bulunduğu yönetim eğitimi, toplumda yeni değerler eğitimine dikkat ve gereklidir. Böylece yasa dışı eylemlerin kısıtlama tedbir ancak yolsuzluk kanunlarda öngörülen olmamalı, aynı zamanda bazı vatandaşları teşvik sosyal davranışlar hukuk çerçevesinde yurttaşlar, yetkililer ve işadamları ile etkileşim.

işin önemli miktarda Analistler, işinde de. Özel şirketler bu nedenle büyük ölçüde dahili kurumsal mekanizmalarla toplumu etkilemek, Rus işverenlerin önemli bir yüzdesini oluşturur. şirketin yasal bir şekilde devlet kurumları ile hem de, özel sektörde işbirliği sorunların çözümüne katkıda çalışanlarının kendi görüşleri arasında yetiştirmek için başlayacak kaydıyla işletmelere özgü formlarda Ekonomik yolsuzluk önemli ölçüde azaltılabilir. Uzmanlara göre bu yönde başarılı bir iş politikası, genel olarak yolsuzluk kamu algısını yansıtan eğilimler üzerinde olumlu etkisi.