Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi

"Strateji 2020" - Rusya Hükümeti adına denir, 2020 için sürdürülebilir bir kalkınma stratejisi geliştirmiştir. Daha bir yıl boyunca bin uzmanlar daha üzerinde çalıştı ve uzmanların yardımıyla ve programla başa SEÇ RANHiGS ile 2011 yılında. Bu, ilk sürümü Ekonomik Kalkınma ve diğer kurumların Bakanlığı tarafından 2007 yılında tamamlanan MKK (kavramının uzun vadeli geliştirme) gelişiminin ikinci sürümü ve geliştirme Rusya Federasyonu Başkanı adına gerçekleştirilmiştir.

ilk seçenek

İlk versiyonda Concept (Strateji) Sürdürülebilir Kalkınma yollarını belirlemek üzere tasarlanmış ve uzun vadeli sağlamak için anlamı edilmiş, Rus vatandaşlarının, ulusal güvenlik, Dünya kamuoyunda Rusya'nın konumunun güçlendirilmesi ekonominin dinamik gelişme, sürdürülebilir refahı. Gelişim 2020 2008 den perspektifini kapsayan ve nihai metni (2020 CRA), hükümet, Kasım 2008'de onayladı.

İkinci seçenek görünümü iki nedenden dolayı gerekliydi. Bir sürdürülebilir kalkınma stratejisi bir anda kabul edildiğinde uluslararası mali ve ekonomik krizin önemli çabalar. konsept geliştirildi rağmen, Rusya Federasyonu geçerli değildi hangi tüm ülkeleri, sadece gelişmiş etkilemedi. Kriz ülkemize geldiğinde Ancak, sürdürülebilir gelişme için onaylanan strateji, 2008 yılının sonbahar oldu. gerçekler hızla değişiyor ve sonuç bile tüm önermeleri kavramının kabulü sırasında modası geçmiş olmasıydı.

kriz

Kriz çok keskin yol açtı ve MKK 2020 hatta ilk aşaması tüm ekonomik göstergelerin en derin düşüş ve dolayısıyla referans noktalarının daha fazla sayıda, olanaksız döndü. Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi başlangıçta 2007'den 2012'ye kadar dönemini kapsıyordu. Bu süre sonunda planlandı, iki buçuk yıl yaşam süresindeki artış ulaşırlar.

GSYH kırk bir yüzde otuz sekiz yüzde ve verimlilik artışı başına büyümesi gerekir. GSYİH ondokuz yüzde güç tüketimini azaltmak gerekir. Reel gelirler elli dört oranında artacağı planlanmaktadır. asla geldi bu fırsatı yakalamak için pek çok diğer görülecek vardır.

ikinci sebep

İlk sürümde ulusal sürdürülebilir kalkınma stratejisinin geliştirilmesi doğası gereği açıkça özel olarak her alanda, 2020 ile elde edilmesi gereken tüm nicel kriterler patladı olarak önerilenden bölüm oldu. Ancak, Rus toplumunu ve ekonomisini karşılaşılan sorunlar, detaylı değildi analiz edilir. bildirimli formüle her amaca ulaşmak için bir yöntem.

Örneğin: "Bu nedeniyle yaşam ve sosyal hareketlilik, nüfus ve göçmenlerin entegrasyonu savunmasız bölümleri desteklemek için sosyal politikaların her kesiminden için eşit fırsatlara Sosyal kutuplaşma azalacak özel ve kamu iktisadi kuruluşlarında hesap verebilirlik ve kamu güvene dayanan bir toplum oluşacak." Tabii ki, bu tür ifadeler sadece yüksek sesle onun iç boşluk zil yapabilirsiniz.

ikinci seçenek

ikinci versiyonunda Rusya Federasyonu Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi Başbakan'ın talimatıyla 2011 yılında geliştirilmiştir. Uzman grupları iki üniversite arasında alışverişi yol açtı yirmi bir, miktarında yaratıldı - HSE ve cumhurbaşkanları Vladimir Mau ve Yaroslav Kuzmin RANHiGS. Bu tartışmaların, tartışmalar ve toplantılar birkaç yüz sürdü. Rusya'nın Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi Ruslar ve sadece geliştirdi - yurt dışından yüzden fazla uzman aktif olarak cefakar vatan gelecekteki yaşam için bir plan yaratma katılmak.

Ruslar arasından, yedinci yılında artık yaşadığımız bir program oluşturmak için, özellikle, çalıştı: Lev Yakobson, Evsey Gurvich Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, İsak Froumin Alexander Auzan Mikhail Blinkin ve daha birçok. Biz düzenli aralıklarla bir araya geldi ve malzemeler "2020 Stratejisi" adanmış web sayfalarında yayınladı. Birçok toplantılar açık modunda yapıldı, grup basının ilgi çok ödedi. Kazakistan, Belarus ve diğerleri - Cumhuriyet Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi neredeyse tüm BDT ülkelerinde geliştirdi.

Nihai rapor

Uzmanlar iki aşamaya çalışmalarını ayrıldı. 2011 yılının ilk yarısında, ağustos kadar bu gelişme ile tutarlı geliştirme seçeneklerini ve önlemleri inceledik. Bundan sonra, hükümet altı yüz sayfalarında bir ara rapor verildi.

Ayrıca, bakanlıklar ve kuruluşlarında konuştuğumuz ve belgeyi tamamlamak için elinden yönünü tespit ettik. Bir rapor Aralık 2011 tarihine kadar 864 sayfa hacminde hazırlandı ve Mart 2012'de yeni sürümde sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma için ilk strateji (uzun adıyla) yayınlandı.

Biz insanları istedi

2012'de sırasında, "Strateji 2020" içerdiği önerilere toplumun çeşitli sektörlerde ilişkileri netleştirmek amacıyla vaka araştırmaları gerçekleştirdik. Belge destekçileri daha fazla rakipler bulunmuştur unutulmamalıdır.

Özellikle şikayetler emeklilik sisteminin bir reform geliştirdik, Grup 3 (Xenia Yudaeva Tatyana Maleva) tarafından sunulan malzemelere yöneltildi, artan yenilik geçişi tasvir 5 (Leonid Hochberg) bir grup, grup 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - Vergi politikası , işgücü piyasası, göç politikası ve mesleki eğitim üzerinde grup 7 (Vladimir Gimpelson ve diğerleri).

yeni okula göre Çalışma grubu 8 (İsak Froumin Anatoly Kasprzhak) Tüm istisnasız suçladı. Hiç kimse bulgularını inanılan Vladimira Nazarova eşitsizlik ve yoksullukla mücadele azaltılmasına ve Pauline Kozyrevoj. German Gref ve Oleg Viyugin uzmanlar itiraz etti. Ve böyle devam eder. Stratejinin sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın insanlar en ufak heyecan neden olmadı değil.

bina

Altı bölüm halinde gruplandırılmış "Strateji 2020" Yirmi beş bölümden içinde. Ayrıca "Mali manevra" (Federal bütçenin değişikliği), ayrıca uzmanlar tarafından incelendi gelişme her yönde tedbirlerin listesini tanımlayan bu belge uygulamadaki yoktur. Belgenin Bölümleri şunlardır:

1. Yeni büyüme modeli.

2. Makro. büyüme için temel koşullar.

3. Sosyal politika. İnsan sermayesi.

4. Altyapı. Rahat bir ortam, dengeli gelişme.

5. Etkili bir durum.

6. gelişme zarf.

"Strateji 2020" olması ve başka bir düzenlemede, bir sepeti "öküz titreyerek doe" koşum dener. Tabii ki, biz ekonomik büyüme ve sosyal politika, yeni bir modele ihtiyaç vardır. krizin ortaya çıkmasıyla birlikte, iç talebin dibe başladı ve "strateji" ilk sürümü boyuyla dayanıyordu: ekonomi yeniden inşa edilmesi bağlandı. Rus ihracatı neredeyse tamamen bu nedenle eski fiyata odaklanmak, girilen yaptırımlar sayesinde yeniden anlamsızdır. Ancak, "Strateji 2020" de uzak ütopik bildirimleri taşınmış değildir: ülke hammadde ihracat ve sektörlerdeki kaynaklarında düzenleme, düşük verimlilik üzerine dayandırmak gerek kalmadan, en az yüzde beş yılda ekonomik büyüme ihtiyacı var. çok ileri bizim gerçeklikten mi?

manevra

Aynı manevra, rekabet daha önce kullanılmamış faktörlerin katılımını sağlamaktı - "Strateji-2020" temel fikir. Örneğin, bu gibi. Yüksek kaliteli insan ve bilimsel potansiyeli. Nerede almak için? çok ince değil - - mavi-yakalı arasında meslekler uzun hiçbir fabrikalar olduğundan, hiçbir tarafların eğitim ve en iyi çalışmaları Rus bilim, profesyoneller tarafından tükendi Silah ve ekipman ve uzay endüstrisinde, çok uzun zaman önce iyi beyinlerin toplu yurtdışında çalışmak ülke.

Sosyal politika yoksul halkın çıkarlarını korumalı bir şekilde uzmanlar tarafından yok inşa edilir ve yani yenilikçi geliştirme, aynı efsanevi "orta sınıf", tüketim ve emek herhangi bir model seçme olanağı uygular katmanı. Uzmanlar bütçe giderlerini (petrol fiyatına bağlı olarak) yöneten ediyorum yeni bütçe kuralları kabul etmek, onların modelinde enflasyonda istikrarlı bir düşüş olduğu varsayıldı. Bunlar büyüme harcamaları etkisiz ve haksız kabul edilir ve o bir engel istikrarı ve dengeli bir bütçe göründüğü gibi değil. Zaten beş yıl sonra sosyal politika insanların diğer tarafında kesinlikle uzman olduğu açıktır. dış ortam iş ile ilgili olarak daha az agresif iş belki korunmuş iyileştirmeler olmadan iklim, rekabet ortamı, tümü olmasa hale gelmemiştir.

post-endüstriyel bir ülke

Uzmanlar, insan sermayesinin geliştirilmesi üzerinde duruldu yani, en önemli tıp, eğitim, medya ve bilgi teknolojisi, hatta tasarım olacak ekonomisi var olan yakın gelecekte, post-endüstriyel, hizmet tabanlı sektörlerde ekonomimizi gördük. o yanısıra nedeniyle son derece verimsiz yönetime, tüm toplumsal sistemlerin sürekli underfunding tarafından ziyan olmasaydı bir rekabet avantajı olacağını kesinlikle yoktur.

"Strateji 2020" geri ve tıp, eğitim ve kültür alanındaki ülkemizin bu karşılaştırmalı avantajları pekiştirmek, ama nerede şimdi onları bulmak için istersiniz? rekabet olmuştur olanlar insan kaynakları, yaşlanmak ve yeni öğretim zaten çok kötü. Genç öğretmenlerden bilgi için artık sadece korkutucu genç doktorlar tarafından tedavi kültürüyle pratikte hiçbir şey olduğunu da iyi bir şey henüz olmadı.

daha manevra

post-endüstriyel ekonomi olarak ve ülke bütçe harcamalarında önceliklerin değiştirmek, yani bu "mali manevra" yapmak gerekir. Uzmanlar 2020 büyük GSYİH'nın dört yüzde altyapısını finanse edecek ve bütçeyi dengelemek devlet aygıtı üzerinde harcama içinde, güvenlik ve savunma alanlarındaki yüzde aynı dört maliyetini azaltmak, hem de işletmelere sübvansiyonları azaltmak inanıyoruz. Bu strateji "manevra" nin tartışmalara Rusya'nın Sıradan vatandaşlar bu sorumsuz arama planı, kızdırmıştı, hatta bazıları kelime "sabotaj" kullandı.

reformlar yeterince aktif değilse - atalet senaryo yapmak, hem de partiler kaybını telafi yok sırasında, sert ve daha gelişmiş senaryo olarak, katılımcı grupların çıkarları mümkün olduğunca dikkate alınır optimum reform: Her durumda, uzmanlar her yön için birden fazla senaryo sağladı. Politikacılar iyi kursu seçin.

Uzmanlar ve yetkililer

Nihai rapor yayınlandığında, bu çalışmanın küratörler görüş farklılıkları başlangıçta hazır bulundu olmasına rağmen, başkan ve hükümet tarafından ana tekliflerin koşulsuz destek sayılır. Bu emeklilik reformunun özellikle doğrudur.

Sonuç olarak, "Strateji 2020" hükümlerine çoğu zaten devlet organlarının faaliyetlerinin programına dahil edilir: Bu sermayenin (yazar Mihail Blinkin), Maliye ve Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, örneğin kamu borcu ve bütçe harcamalarının düzeyini düzenleyen bir mali kural, uyguladıklarını park sorunudur. Emeklilik reformu da aktif ve son derece duygusal bir tartışma olan teklifler "Strateji 2020", geçer. Ne konut ve toplumsal hizmetler reform hakkında söyleyebiliriz ...

evrensel

sürdürülebilir insani kalkınma stratejisi, 1987 yılında özenli ve Uluslararası Komisyon tarafından kabul ve bugün ateşli dünya liderlerinin tartışmalıdır. Bu konunun önemi hakkında yapılan açıklamada ilk BM Genel Kurulu tarafından açıklandı. Aynı zamanda, birçok ülke (ve özellikle Rusya) ihtiyaçlarının tatmini sağlamak için devletin sorumluluğu için ve gelecek nesillere sivil toplumun sağlayan gelişme, ilke olarak benimsemiştir.

sosyal sistemlerin heterojenliği aşmak için gerekli olduğunu aslında insanlığın yalan sürdürülebilir kalkınma stratejisinin Coğrafi yönleri. Ekonomik, sosyal ve çevresel: gelecek nesillerin refahı için vatandaşların sorumluluğu ilkesini uygulamak için üç alan bağlı uygarlığın geleceği, modeli olmuştur. çevrenin sürdürülebilir kalkınma stratejisi, örneğin, insanlığın varlığını tehdit ortadan kaldırmak için, gezegenin ekolojik sistemlerin istikrara öncülük etmesi.