Lisans lisans sistemi: kavramı, temel fonksiyonlar ve görevler. lisans sisteminin Normatif hukuki fiiller

lisans sistemi kavramı çoğunlukla geniş anlamda kullanılır. Belli fiillerin işlenmesini üzerinde kamu otoriteleri tarafından kontrol garanti veya gerçek ve tüzel kişiler tarafından belirli güçler elde düzenleyici ve yasal düzenin kurulması anlamına gelir. lisans sistemini Lisanslama birçok sanayi ilişkilerini kapsayan geniş ölçekli bir kurum yasasıdır.

bilimsel literatürde lisans sisteminin işleyişi oldukça derinden ve iyice açığa rağmen, yasal yazarlar pek karmaşık mekanizmaların işleyişinde yürütme organının rolü hakkında konuşur. Yani, bir lisans sistemi nedir, mahiyeti ve özellikleri nedir?

devlet organlarının lisans faaliyetleri Kısaca

temel amacı ulusal düzeyde güvenlik sağlamak için çünkü Lisanslama ve izin faaliyetleri, büyük güç yapılarının temsilcileri tarafından özel olarak yürütülmektedir. Onların kuralları, düzenlemeleri, standartları göz ardı profesyonelce meşgul eğer sosyal açıdan önemli vakaların hatta ayrı küreleri ciddi hasara neden olabilir olduğu gerçeğini kabul etmek kolaydır. Bu tür faaliyetler sadece ilgili yetkili otorite izni ile olabilir yürütmek için, silahlar, arabalar üretimi ve Buna göre böyle devam eder. D. kullanımına atfedilebilir.

Federal Kanunu "belli faaliyetlerin lisans Üzerine" 99 № mesleki faaliyeti çözme yapısında kullanılan temel yasal ve düzenleyici temeli olduğunu ve Rusya'da lisans faaliyet ilkelerinin doğrudan vücut bulma görevi görür. Bunlar arasında:

• hukuk konsolidasyon doğrudan veya dolaylı yasak - faaliyetin belirli bir tür anlaşma sadece izin aldıktan sonra mümkün olduğunu kurulur;
• lisans ve örgütsel itaatsizlik koşullarında çalışmalarını izin uygulanması;
• kontrolü ve ilgili faaliyetlerin uygulanması için ruhsat almış kişiler, kurallara uygun üzerinde denetim;
• Yasal zorlayıcı kişilere karşı tedbirlerin ve bu suçu kullanımı yasal sorumluluk götürülür.

lisansı nedir ana çeşitleri ve amaç

Bugün, menkul lisans adını sağlayan en çeşitleri. Bu durumda, vatandaşları diğer isimler kullandı:

• kontrol etmek için sağa (araç);
• toleransı (yüksek riskli çalışma gerçekleştirmek için);
• kota (Rusya Federasyonu'ndaki yabancı vatandaşın geçici oturma);
• yeterlilik belgesi (sürücü kartının incelenmesi).

Arada, benzer etkilerinden, lisans sistemi çerçevesinde vatandaşlara ve kuruluşlara verilen izinleri ayırt etmek önemlidir, ancak farklı bir amaca hizmet. Örneğin, rehberlik müteakip gözetim gerektirmeyen bu nedenle kamu güvenliğini tehlikeye etmez, astlarının zorlama olasılığı ve bu nedenle belgelerin kerelik teslim dışarı tek bir yetkilendirme kuralı temelinde erken evlilik için örneğin izin verilen ve. Bir başka çarpıcı örnek - eğitim doküman: mezuniyet tanıklık diploma, bir kişinin şu veya bu yazı işgal sağlar. Ama, o diploma sınırsız raf ömrüne sahip olmasına rağmen, bu randevunun garantisi değildir. Bir meslek pratiği için, bir kural olarak, bir lisans gerektirir.

toprak geçerlilik izin belgeleri Özellikleri

Devlet organları yasal alanda yeterli uzmanlığa sahip, bireysel etkinlik için konu konu izni yönelmiştir. Federal makamlar tarafından verilen lisans, kullanımı üzerine hiçbir toprak kısıtlamaları olduğu dikkati çekiyor.

Bir izin verilen bir konu bölgesel makamlar tarafından verilen durumda, münhasıran kendi ülke sınırları içinde ilgili iş meşgul olabilir. Böylece, Moskova sisteminde lisans (yetki) Rusya'nın diğer bölgelerinde faaliyet gösteren her iki sistemlerden farklılıklar bir dizi ve benzerlikler ağırlığa sahiptir. Örneğin, tüm devlet sorunsuz çalışma ruhsat izin sistemini sağlamak en Rus Vol. H. bölgelere, Ve sermaye, işletme TSLRR içinde. Petersburg itibaren Vladivostok, Arkhangelsk Orenburg - lisanslama ve işi izin Merkezleri tasarımında vatandaşların tavsiyelerde izinlerin.

verilmiş bir ruhsat Geçerliliği

Federal düzeyde sürekli bir eylem olabilir aktivite belli bir tür için izin aldı. Çoğu durumda asgari süre üç yıllık bir süreyi lisans konusudur. lisans süresi dolduğunda, gelen faaliyetler yürütülür edilmemelidir.

işgal değişikliği durumunda aktivite için yeniden almak izni gerekir. Lisanslama sistem yönetiminin belirli bir modda çalışır ve bu nedenle özel yasal eylemler, dizisi ve uzman hukuki eylemler tarafından onaylanmış olan ilkesinin bir dizi içerir.

Sahne davayı izin: yolunu, ruhsat alma için

terminoloji "üretimini sağlayan" kavramının bir lisans sisteminin tanımı ile yakın bağlantısı vardır, ancak sahne hayal etmek yardımcı olur aksine idari süreci barındırır ve bu her biri temsil eder:

• Ön - faz tahrik durumu;
• inceleme aşaması, referans yetkili makamlar belgeleri sağlanır ve böylece d..;
• karar verme ve uygulaması;
• Yasal olarak ruhsat almış olanların kurallara uygun müteakip denetim.

Üretim lisansı (izin) sistemi, bazı durumlarda, aynı zamanda ek adımların varlığını gerektirir: Akreditasyon, lisansın yenileme ve zorlayıcı önlemlerin kullanılması (artık izin işleri icra edebilmek için). Bu adımlar, r isteğe bağlıdır. F. Önceki adımda uygulanması kaynaklanmaktadır.

Nasıl bir izin (lisans) için başvurmak?

üretimin başlangıcı özel ilgi ile birlikte, istemi paydaşlar lisans başvurusu nispeten hoşgörülü yasağı olduğunu ve davanın uyarma izin vermek esastır. Bu arada, konuyu uygulayarak belli bir hazırlık önünde olmalıdır - üç kez asgari ücretin minimum değerden yüksek olmamalıdır ilgili belgeler, örgütsel tedbirler, ödeme yetkisi hizmetleri lisans sisteminin toplanması.

başvurusunu görüşmeyi zorunlu olarak ödevleri güçlü varlık neden olur ki, ve kontrol etmek için izin iş tescil belgesi uygulaması yerine, Hakkında lisans gereklerine uyum ve yasallık, çevre, sıhhi norm ve yangın talimatları ilkesinin seçilen kapsam tarafından sağlanan özgüllük uygun olup olmadığını başvuru olmadığını. Bazı durumlarda, kişiye benzeri uygun tesisleri ve bunların teknik donanım, personel niteliklerinin ve kullanılabilirliği taleplerini ortaya koymak. E., Yasa'yı 99 yansıdığı üzere "etkinlikleri belirli türde lisans üzerinde."

Neden lisans sorunu reddetme etkilemekteydi

Bu aynı statü uyarınca başvurunun şartlarını tanımlanır - 30 gün içinde ve verilmesi gereken ilgi kişiye belgeleri ibraz veya inkar ettim. olur yetkili organlarının olumsuz kararların başlıca nedenleri:

• Başvuru sahibi tarafından yanlış bilgi sağlanması;
• konu yasal gereklilikler ve lisans alabilmek için koşulların tutarsızlık.

o faaliyetin belirli bir türü için izin verilmesi yönündeki ret gerekçesiyle çeşitli içerebilir, böylece son nokta, daha geniş etkileri vardır. Örneğin, özel soruşturma ve vatandaşları ruhsat eğer vermeyi reddederse korunması kullanılmasını düzenleyen kanunlarda:

• farklılıklar yaş kriterleri (başvuru 21 yaşın altında olmalıdır);
• Bir ruh sağlığı tesis veya ilaç tedavisinde Dispanserinde bir kişi bulma;
• Bir suç, iddia edilen ceza hukuku şarj;
• Sabıka kaydı;
• Devlet memuru rütbesinde zorunlu emeklilik (içinde Vol. h. Kolluk kurumları, mahkemeler arasında), nedeni bir disiplin suçu ödün olarak hizmet verebilir.

Başvuru lisans izni yetkilisi tarafından reddedilirse, o bağımsız bir inceleme yürütülmesi gerekliliği için geçerli olabilir. konu uygun akreditasyon ile organizasyon seçme hakkına sahiptir. Sınav lisansı başvurusu üzerinde olumsuz karar tarihinden itibaren iki ayı geçemez sınırlı bir süre içinde gerçekleştirilir.

Özgünlük ateşli silah sahip olmak izni

Kural olarak, başvuru sahibi izni hazırlanması icra aşamasına taçlandırıyor, ancak bazı durumlarda çözümün uygulanmasının fazı gecikir. Çarpıcı bir örneği "silahlarda" FL 150 sağlanan bir işlemdir. izin aldıktan sonra, başvuru sahibi ateşli silah edinme hakkına sahiptir, ancak sonra satın alma sonraki 14 gün için polis departmanında kayıtlı olması gerekir. Sadece sonra silah sahibi depolanmasına imkan verilmiş olduğunu. Bu nedenle, farklı ihtiyacının silahlar için lisans sistemi ek işlemi yapmak için: İlk satın izin almak ve ondan sonra - depolama.

Bundan başka, aynı zamanda Kayıt (lisansı, izin geçerlilik süresi, etkinlik tipi kısa bir açıklaması hakkında bilgi) gerekli veri girişi içerir, lisans verilmiş Kurumun yükümlülüklerine kararın nasıl icra aşamasında. Daha sonra kayıt restorasyon veya iptal tabi olup olmadığı, orada ruhsat askıya alındı verilere yapılacaktır. Bu durumda, kayıt yer alan bilgiler, gizli değildir. bireyler ve işletmeler kayıt bilgi aşina olmak için bir dizi ücret ödemek zorunda kalacak için hükümet organları ve kolluk kuvvetlerinin talebi üzerine, ücretsiz olarak sağlanmaktadır.

ruhsat almış kişilerin Devlet denetimi

silahlar için lisans sistemi kamu güvenliğini sağlamak için sahibinin haklarının uygulanması üzerinde zorunlu denetim unsurunu içermektedir. müsamahakar belge ile lisans sahibi belli faaliyetlerde hakkına almışsa yetkili makamlar kontrol etme hakkına sahip olacaktır ve kontrol edilip yasal gereklilikler, kurallara ve koşullara tam uyum içinde tutar. "Silahlar Üzerine" Federal Kanunun 150 yılında polis tarafından denetlenecektir nesneler listesi ile işaretlenir. Bunlar (.. vb servis, yivsiz, gaz tabancaları dahil) sadece silahlar mevcut Ama ve mühimmat, patlayıcı madde. içişleri inceleme altında ajansları onarım aralıkları çekim silah dükkanları, güvenlik şirketleri, atölyeler yanı sıra, üretim veya silah satan şirketler.

yetkili makamlar ve lisans sisteminde İçişleri Bakanlığı yapı hakkı var:

• ruhsat sahibi, yasal gereklilikler tarafından gerçekleştirilen uyum faaliyetleri için program dışı denetimler;
• Gerekli soruşturma, açıklamalar sahibinden bir lisans için bir istek göndermek;
• Test protokolleri yürütmek (Elçilerin sonuçlarını göstermek de, ihlallere dikkat);
• Sınırlı bir süre tespit ihlalleri ortadan kaldırmak için teftiş kişiyi gerektiren kararlar;
• iznin askıya alınması veya iptali üzerine konu uyarıları.

Amaç lisans sistemi ve devlet için onun rolü

Kolluk yetkin ve denetleyici işlevlerini yerine getirmesine ilişkin diğer hususlarda içindedir. Böylece, Rusya lisans (yetki) sistemi, modern toplum için temel öneme sahiptir dolaşım ve tehlikeli nesneler, maddeler, faaliyetlerin uygulanması kullanımı için prosedürleri düzenleyen yasal ve düzenleyici kurallar gözardı ciddi sonuçlara önleme amaçlı olarak koruyucu amacını peşinde. Lisanslama (lisans) sistemi durumu uygun kurumsal önlemleri takılarak kendi idari ve hukuk yapma modelini daha nesnel sağlar.

Tipik olarak, aynı anda lisans organları idari gözetim yürütmek. Lisanslı izin sistemi devletlerden denetim ve kontrol Egemen organları, lisans otoritesi tespit ihlalleri bildirmek zorundadır. Sahip izinleri, sırayla, denetimlerin gerçekleştirilmesi önlemek hakkı yoktur, gerekli bilgileri sağlamak ve destekleyici belgeleri sunmalıdır.