MaliMuhasebe

Giderlerin bütçe sınıflandırması

Rusya Federasyonu bütçesi, çeşitli gelir ve harcama kalemlerinden oluşan karmaşık bir kümedir. Etkili bir şekilde uygulanması, devlet mali sisteminde mevcut maliyetlerin yönlerinin yanı sıra gelir kaynaklarının yetkili bir sınıflandırmasını da gerektirir. Rusya'nın politik sisteminin spesifik doğası belli kategoriler için devlet bütçesinin gelir ve harcamalarının sınıflandırılmasına yönelik istikrarlı bir yapılandırılmış model oluşturulmasını gerektirir. Rus makamlarının böyle bir kaynağı var mı?

Bütçe sınıflandırması hakkında genel bilgi

Elbette, evet. Aksi takdirde, ulusal ekonominin işleyişi imkansız olur. Bütçenin gider, gelir ve diğer parametrelerinin sınıflandırılması, devlet iktisadi planlama sisteminde en önemli yeri kaplar. Verilen mekanizma, devlet bütçesinin makamlarının icrasına ilişkin hesap, sistematizasyon ve bilginin analizini üstlenir. Bu bilgilere dayanarak, daha sonra, devlet politikasının ilgili yöndeki etkinliğinin değerlendirilmesi ve bunun optimizasyonu için muhtemel mekanizmaların belirlenmesi gerçekleştirilebilir.

Federal standartlar

Rusya'da bütçe gelir ve giderlerinin sınıflandırılmasına ilişkin genel ilkelerin oluşturulması, ilgili düzenleyici ve yasal işlemler vasıtasıyla federal düzeyde oluşturulmuş ve daha sonra bölgelere ve belediyelere devredilmiştir. Devlet bütçesinin gelir ve gider kalemlerinin belirli kategorilere ayrılması yoluyla standartların ve normların geliştirilmesinin federal düzeyde gerçekleştirilmesi - ulusal ekonominin istikrarının en önemli faktörü ve birçoğu açısından da siyasi sistemin gerçekleştirilmesidir.

Harcamaların ve gelirlerin bütçe sınıflandırması, gelir kaynaklarının ve para yatırma kanallarının hazine ile olan benzerliği bakımından ilgili maddelerin gruplandırılmasını öngörür ve hem mali planlar hazırlamak hem de yürütme sürecinde kullanılır. Aynı zamanda devletin en önemli görevi, federal, bölgesel ve belediye gibi farklı düzeydeki bütçelerde belirli göstergelerin karşılaştırılabilirliğinin sağlanmasıdır.

Rusya Federasyonu'nda bütçe sınıflandırmasının yapısı

Rusya'daki harcamaların bütçe sınıflandırması hangi ilkeler temelinde gerçekleştirildi? Her şeyden önce, uygulanması için iki ana mekanizma vardır.

  • İlk olarak gelir sınıflandırmasıdır. Bütçe gelirlerinin, onu oluşturan kaynaklarla ilişkili olarak ve düzenleyici mevzuat hükümlerine uygun olarak her seviyede gruplandırılmasını içerir. Gelir kategorileri, bu veya diğer gelir kaynaklarını ortak bir temelde birleştiren makalelerle belirlenir. Bu, örneğin, gümrük ücretleri olabilir.
  • İkincisi, bütçe harcamalarını sınıflandırmaktır. Aynı zamanda, kamu finansman sisteminin farklı seviyelerine tahsis edilen bir grup maliyettir. Harcamaların sınıflandırılması, devlet - ekonomik kalkınma ve vatandaşların refah düzeyini arttıran temel görevleri ele almak için belirli alanlardaki nakit akışının yönünü yansıtıyor.

Rus modeli içindeki bütçe sınıflandırması, devletin karşı karşıya bulunduğu belirli görev türlerini çözme yönündeki nakit akışının yönünü yansıtan ve bazı ekonomik faaliyetlerin uygulanmasını varsayarak, devlet bütçesinin gelir, gider ve kesit alt bölümlerini ve aynı zamanda hedef bütçelerini belirtir.

RF bütçesinin harcamaların ve gelirlerin sınıflandırılması da ekonomik gerekçelerle gerçekleştirilebilir. Verilen mekanizma, ekonomik bakımlarından yola çıkarak çeşitli makalelerin gruplanmasını varsaymaktadır. Kural olarak, mevcut ve sermaye maliyetlerini tahsis etmesi planlanmaktadır. Ayrıca, gelir ve giderlerin ekonomik sınıflandırılması, daha sonra belirli bütçe kuruluşları için tahminlerin derlenmesini de içerir .

Bölüm sınıflaması

Devlet finansmanı çerçevesinde harcamaların dağıtım sisteminin en önemli bileşeni ajansların faaliyetidir. Onlar ne Her şeyden önce, yetkililerin kendileri, belirli kategorilere bütçe kalemleri atamak için belirli mekanizmaları belirleyebilir. Böylece, devlet finansman sisteminin harcamaların bölümlere göre sınıflandırılması uygulanmaktadır. Bu, Rusya Federasyonu konularının bütçe sistemi düzeyinde bir maliyet unsurları grubudur. Bu çalışma alanındaki yetkililerin başlıca görevi, yöneticilere bütçe kaynakları tahsis etmektir.

Harcama kalemlerinin bölüm bazında sınıflandırılması çoğunlukla uygun ödenek tahsisi için bir mekanizma olarak görev yapmaktadır. Buradaki kriterler, yukarıda bahsedilenlerle aynıdır - maliyetleri, belirli bölümlere, alt bölümlere veya hedeflenmiş makalelere atamak (bu da, hükümet organları ve kurumlarının faaliyetleri için maddi destek alt parçalarına ve diğer unsurlara daha fazla sınıflandırılabilir). Rusya Federasyonu bölgeleri düzeyinde bütçe fonlarının yöneticileri ve belediye seviyesinde iş yapan benzer statülerdeki kuruluşlar için, listeleri yürütme organları veya yetkili yerel yönetim organları tarafından onaylanmaktadır.

Sınıflamanın önemi

Rusya Federasyonu devlet bütçesinin gelir ve harcamalarının sınıflandırılması büyük önem taşıyor. Uygulamanın etkinliği doğrudan devlet finansal sisteminin işleyişinin kalitesini etkiler. Rusya Federasyonu bütçe politikasının özgüllüğü büyük ölçüde kamu idaresi yapısının özelliklerine, ülkemizin federal yapısının ulusal modelinin özelliklerine göre belirlenir.

Bu nedenle, siyasi sistemin bütünlüğünü ve istikrarını korumak açısından, bütçenin gelir ve giderlerini sınıflandırmak ve dağıtmak için yapılandırılmış bir model oluşturmak son derece önemlidir. Uyum ilkeleri anlaşılabilir olmalıdır ve hem mali yönetim alanında, hem de bölgesel ve belediye yetkilileri için önemli kararlar veren federal yapılar için açık olmalıdır.

Düşündüğümüz sınıflandırma, uzmanların görüşüne göre bir bütün olarak yeterince dilbilimsel olarak oluşturulmuştur. Rusya bütçe sistemi tarafından sağlanan çok önemli olan gelir ve gider kalemleri, kamu mali yönetiminin her seviyesinde aynıdır. Bu yönü daha ayrıntılı olarak düşünmek oldukça faydalıdır.

Bütçe sisteminin birliği

Dolayısıyla, Rus modelinde bütçe gelir ve harcamalarının sınıflandırılmasını karakterize eden en önemli özellik, bunları belirli bir federal, bölgesel veya yerel düzeyde sınıflandırmaya yönelik yaklaşımların ve kriterlerin birleştirilmesidir. Bu nedenle, bu mekanizmayı düzenleyen kilit kurallar en üst düzey yetkililerin düzeyinde onaylanmaktadır. Kural olarak, ilgili hukuk kaynakları federal niteliktedir. Buna karşılık, Rusya Federasyonu ya da belediyeler düzeyinde düzenleyici normların gerekli ayrıntıları, bölgesel ya da yerel yasaların çıkarılmasıyla yapılabilir. Aynı zamanda ana şey federal düzeyde sabit bütçe sınıflandırmasının genel ilkelerini ihlal etmek değildir.

Rusya Federasyonu'ndaki yetkililerin, devlet finansal sisteminin harcamalarını ve gelirlerini bir veya daha fazla kategori olarak sınıflandırdıkları temel kuramsal ilkeleri inceledik. Ekonomik kriterlere veya örneğin belirli bölümlerde yer alan yöntemlere dayanan böyle bir plan oluşturmak için bazı temel yaklaşımlar bulunduğunu gördük. Şimdi, devlet harcamalarının ve gelirlerin sınıflandırmasının nasıl yürütüldüğünü gösteren bir takım pratik hususları ele alalım. Devlet mali sisteminin gelir ve giderlerinin Rusya Federasyonu'nda dağıtıldığı kategorileri inceleyeceğiz. Gelinle başlayalım.

Gelir sınıflandırması

Bütçe gelirinin sınıflandırılması, kaynaklarından gruplara, alt gruplara ve belirli makalelere atıfta bulunmak suretiyle ifade edilir.

Gruplara gelince, vergi gelirlerini belirleyebilirsiniz. Ana alt gruplar arasında:

1. Mal, hizmet, lisanslama ve diğer masraflar üzerinden alınan vergiler. Bunlar arasında şunlar bulunur:

- KDV,

- Rusya'da üretilen veya yurtdışından ithal edilen ürünler veya ham maddeler için yapılan harçlar;

- lisans kategorisiyle ilgili federal, bölgesel ve yerel ücretler;

- Yabancı para birimi cinsinden ifade edilen döviz alımları ile ödeme belgeleri için vergi;

- UTII.

2. Mülk ücretleri. Bunlara vergiler dahildir:

- işletmelerin malıdır;

- gerçek kişilerin malıdır;

- gayrimenkul hakkında;

- Miras veya bağış konusunda.

3. Devlette bulunan doğal kaynakların kullanımı için ücretler. Bunların arasında şunlar bulunur:

- Yüzeyaltı kullanımı için ödemeler;

- Üreme için mineral kaynakların toplanması;

- hidrokarbon üretiminden kaynaklanan ilave gelirler üzerindeki vergi;

- su kaynaklarını kullanma hakkı, vahşi yaşam nesneleri;

- ormancılık, su, çevre, arazi vergileri.

4. Rusya Federasyonu ile diğer ülkeler arasındaki ticaretle ilgili, dış ekonomik işlemlerle ilgili ücretler. Bunların arasında şunlar bulunur:

- gümrük, devlet harç ve görevleri;

- Devletin sahip olduğu çeşitli fonlara katkılar;

- Kumar oynamak, reklam yapmak için ücretler;

- yol ve ulaşım vergileri.

Bütçe gelir kaynakları arasında önemli bir diğer grup da vergi dışı gelirlerdir. Yapısında aşağıdaki ana alt gruplar bulunur:

1. Devlete, belediyelere ait veya belirli ticari faaliyetlerden doğan varlıklara ilişkin gayrimenkul gelirleri. Bunlar arasında şunlar bulunur:

- devletin veya belediyelerin sahip olduğu varlıkların kullanımından elde edilen gelir;

- Devlet kaynaklı menkul kıymetlere yapılan temettüler;

- devlet mallarının kiralanmasından elde edilen gelir;

- Serbest bütçe fonlarından sağlanan banka mevduatlarının yanı sıra ülke içinde kredilerin sağlanması sonucu ortaya çıkan faiz;

- devletin maliyetleri için hizmet veya tazminatın sağlanması sonucu ortaya çıkan gelir;

- Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın karı;

- eyalet veya belediye kuruluşlarından yapılan ödemeler;

- Ortak girişimler ve yabancı kuruluşlar için balık yakalamak için kota kontratı;

- Devlete veya belediyeye ait varlıklardan elde edilen diğer gelir.

2. Devletin veya yerel yönetimin elindeki varlıkların satışından sağlanan gelir. Bunlar olabilir:

- Devlete ait işletmelerin özelleştirilmesinden sağlanan gelirler;

- kamu otoriteleri tarafından hisse satışından doğan gelir;

- konut gayrimenkulleriyle yapılan işlem sonucunda ortaya çıkan gelir;

- üretim veya üretim dışı kaynaklar, nakliye veya belirli ekipman türlerinin satışından elde edilen gelir;

- el konulan veya satılmayan mülk sahiplerinin, istif levhalarının ve devletin veya belediyenin mülkiyetinde olan diğer varlıkların satışından elde edilen gelir.

- devlet hisse senetlerinin satışından elde edilen gelir;

- maddi olmayan varlıkların yanı sıra arazi kaynaklarının satışından sağlanan gelirler;

- devlet dışı yapılardan sermaye transferleri biçimindeki makbuzlar;

- idari kategoriyle ilgili ödemeler ve ücretler;

- para cezaları, hasar tazminatının ödenmesi;

- Dış ekonomik faaliyetlerden kaynaklanan gelir;

- diğer gelirler vergi dışı olarak sınıflandırılır.

3. Gayetsiz gelir. Kaynakları şunlar olabilir:

- Farklı düzeylerde bütçeler;

- devlet fonları, kuruluşlar;

- ulusüstü yapılar.

Sınıflandırma, güven fonlarına aktarılmış fonları içerebilir. Aslında, bu kurum türü de gelir sahibi olabilir.

4. Güven fonlarından elde edilen gelirler. Bunların arasında şunlar bulunur:

- Yol, çevre fonları;

- Rusya gümrük sisteminin faaliyetleriyle ilgili yapılar;

- Suç Önleme Fonu;

- Federal Sınır Hizmetinin yetkisi altındaki yapılar, Atom Enerjisi Bakanlığı;

- Maden ve hammadde üretimi için kaynak.

Bunlar, Rus bütçesinin gelirinin sınıflandırıldığı anahtar kategorilerdir. Yukarıda tanımlandığı gibi, özü, ülkenin siyasi sisteminin özelliklerine uyarlanmış RF bütçe sisteminin birliğini korumayı amaçlıyor. Ancak, devlet makamlarının devlet bütçesinin harcamalarını da sınıflandırdığı ilkeleri incelemek bizim için daha az önemli olmayacaktır.

Giderlerin sınıflandırılması

Dolayısıyla, gelirleri Rusya Federasyonu'nda kabul edilen bazı kategorilere sınıflama kriterleri düşündük. Şimdi Rusya'daki bütçe harcamalarının fonksiyonel sınıflandırmasının ne olduğunu inceleyelim. Ana kategori bölüm. Onlardan çok çeşitli spesifik çeşitler var. Dolayısıyla, Rusya Federasyonu'ndaki bütçe harcamalarının mevcut sınıflandırması, aşağıdaki bölümlerin listesini tahsis etmek anlamına gelir:

- eyalet ve belediye yönetimi;

- Yargı;

- uluslararası alanda faaliyet;

- Ordu;

- kolluk yapıları;

- bilim;

- Sanayi, enerji ve inşaat endüstrileri;

- tarım, balıkçılık alanındaki faaliyetler;

- çevre koruma;

- taşıma küresi;

- iletişim, bilgi teknolojisi;

- pazar altyapısı;

- Konut ve toplumsal hizmetler;

- acil durumların sonuçlarının önlenmesi ve ortadan kaldırılması;

- eğitim;

- kültür ve sanat;

- Kitle iletişim araçları;

- sağlık bakımı, beden eğitimi;

- sosyal odaklı politikalar;

- dış devlet kredileri ödemeleri;

- Devlet rezervlerinin oluşturulması;

- bütçe sübvansiyonları ve diğer destek önlemleri;

- Uluslararası anlaşmalar dahil olmak üzere silahların kompozisyonunun optimizasyonu;

- Silahlı Kuvvetlerin mobilizasyon açısından eğitilmesi;

- fonların faaliyetlerini finanse etmek;

- Diğer masraf türleri.

Şimdi, bütçe harcamalarının ekonomik sınıflandırması nedir inceleyelim. Bu yaklaşım çerçevesinde, maliyetler aşağıdaki ana kategorilere ayrılır:

1. Cari harcamalar. Bunlar arasında şunlar bulunur:

- kredilerin faiz ödemeleri;

- Sübvansiyonlar, transferler;

- yurtdışında varlıkların haklarının tanınması prosedürleriyle ilişkili masraflar.

2. Sermaye harcamaları. Bunların arasında şunlar bulunur:

- duran varlık yatırımları;

- Devlet rezervinin oluşturulması;

- maddi olmayan varlıkların yanı sıra arazilerin satın alınması;

- Sermaye kategorisiyle ilgili transferler.

3. Bütçe Kredilerinin Sağlanması. İlgili türün faaliyetleri arasında:

- bütçe sistemi içinde kredilerin sağlanması;

- yabancı ülkelere verilen krediler;

- kredilerin geri ödemeleri.

Maliyetlerin detaylandırılması için ek ölçütler atamak mümkündür. Bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması, kamu maliyesinin nereye yönlendirileceği en geniş makale tanımını ima edebilir .

Gelir ve giderlerin sınıflandırılmasına yönelik ek kriterler

Örneğin, bazen ayrı bir kategori tahsis edilen transferler vatandaşlar. federal, eyalet ya da yerel yasalar tarafından sağlanan finansal desteğin tüm bu önlemler - Onlar düşük maliyetli emeklilik, faydaları, tazminat, refah ödemeleri ve burs sağlama amacıyla kullanılacak demektir vardır.

bütçe harcamalarının bütçe sınıflandırması güncel kategoriler ve diğer bağımsız maddelerinin bölümleri bazında tahsis edilmesi gerekebilir. Örneğin, sübvansiyonların durumunda - nakit teminat payı açısından bölgesel veya belediye bütçesi, kuruluş veya vatandaşın gerekli hacimlerde devlet tarafından sağlanan fonların, o zaman onlar çeşitli alt öğeleri içine sınıflandırılabilir.

iş Devlet standartları

Harcamaların yanı sıra kamu otoriteleri tarafından kullanılan bir kategori veya başka birine gelirlerini atama çeşitli yöntemler fonksiyonel sınıflandırma, oldukça benzer kavramlar şeklinde iş uygulamalar bulabileceği de dikkat çekicidir. Bu nasıl mümkün olur?

Aslında sınıflandırılması olmasıdır örgütün gelir ve giderlerin de bölümler, alt bölümlerde, konu makale ve ek kategori atama içerebilir. yetkilileri ve işletme tarafından kullanılan metodoloji, bu anlamda, çok benzer olabilir.

Biz kökenli belirli bir bölgeye, ilk hakkında konuşmak Örneğin, gelir ve örgütlenme giderlerinin sınıflandırılması, onların atama varsayabiliriz ve biz ikinci bahsedersek - örneğin yatırım faaliyetinin belli bir küre (için, üretim üssü iyileştirilmesi, yeni personel çekmek altyapıyı geliştirmek, yeni inşaatı nesneleri ve böyle devam eder. d.). Buna karşılık, işletmelerin maliyetlerinin faaliyet seçilen alanların her birindeki belirtilecektir.

devlet mali plan ve örgütün giderlerinin sınıflandırılması yapılanması, hem de gelir olarak, farklı makalelere gelir ve şirketin masraflarını ayrılmasında (yanı sıra devlet bütçesi ile söz konusu olduğunda) sadece ifade edilebilir oluşturan ilkelerle, benzerliği, aynı zamanda içinde örneğin bir tutma birleştirilir, kuruluşlar arasındaki kurumsal ilişkilerin ilkelerini bina. Ne ifade edilebilir edilir?

Bu durumda Holding federal bütçenin analog bir tür olabilir. Yapısında içerdiği Şirketleri - "bölgesel" mali sistemler. Bağlı Ortaklık ve bağlı kuruluşları - "belediyeler" bütçeleri. Böylece, giderlerin sınıflandırılması, örneğin sübvansiyonlar ve transferler benzer işlem yapısı, dahil, bu onun belirli bir zaman ihtiyacı içinde tutma yapısı, mali destek sağlamayı amaçlamaktadır içerebilir.

Ticari faaliyet bazen bu veya kamu makamlarının diğer türleri çok benzer olabilir. Örneğin, kredi verileceği konusunda - işletmenin maliyetlerinin sınıflandırılması da bütçesini oluşturan hükümetler bunu, tıpkı ayrı kategoride onlara dahil edilmesini gerektirebilir.

Böylece, hükümet ve iş mali politika benzerlik göze çarpan işaretler olabilir. sınıflandırılması işletme, maliyetleri gelir, hem de birinin bir parçası veya başka bir kategori olarak gelir ve devlet bütçesinin giderleri yapılanma, bazı durumlarda, aynı esaslara göre yapılacaktır.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 unansea.com. Theme powered by WordPress.