Bütçe kuralları - bu ... Mali kural özü

2013 için hükümet harcamaları ve gelir kalemlerinin kabulü ve 2014-2015 planlama dönemi boyunca. aktif olarak adlandırılan mali ortaya koymaktır. Bu petrol ve gaz gelirlerinin kullanımı için uzun vadeli bir programdı. nedeniyle kaynaklardan kazanç üzerinden yüksek bağımlılığa bunun için ihtiyaç.

Mali kuralların özü

Programın tanıtımı mantığı mevcut devlet yükümlülükleri, maliyetler ve uzun vadeli yatırım projelerinin hacmi önceki yıllara göre, petrol geçerli fiyat bağlıdır az olduğu gerçeğinde yatmaktadır. Bütçe kuralları - aslında fiyat dalgalanmaları için koruyucu ajanlar amaçlayan mali kısıtlamalar konusunda anlaşmaya ilerlemek.

Söz alaka

Rusya'da farklı mali bütçe kurallar vardır. Bu, örneğin, bazı vergi türleri oranlarının boyutları. Onlar bölgeler ve belediyeler için ayarlanır. borç sınır değerleri de böylece hükümet açığı, mevcut ve. 2012 yılında petrol fiyatlandırma konusunda yeni bütçe kuralları tartışma bir sürü neden oldu. kamu fonları petrol ve gaz geliri yeterince güçlü ve tehlikeli bağımlılık olması. yeni düzenin kabulü Rus finansal sistemin ve genel ekonomi için bir dönüm noktası kararı olarak kabul edilir. Bütçe kuralları - Yıllık beklenen bir yöntem hangi sıklıkla hatalı sonuçlar önümüzdeki yıl petrol fiyatlarının büyüklüğüne öne sürdüğü ettiği belirsizliği ortadan kaldırır. Federal mali fon yarım gelirleri hammadde maliyeti bağlı olduğu gerçeği nedeniyle programa ihtiyacı.

Özgünlük

çerçevesinde 2013 için mali politikaların ve stratejik hedefleri koydu edilmiştir sonraki iki yıllık planlama dönemi. Onlar Başkanı 2020-th ülkenin uzun vadeli sosyo-ekonomik gelişme Kavramı Kararı formüle edilmiştir. Buna ek olarak, baz Başkanı Bütçe Mesajı belirtilen temel hüküm haline geldi. Bu 2013-2015- yıllarında olduğu planlandı. sosyo-ekonomik gelişme görevleri makroekonomik istikrarın, sürdürülebilirlik ve finansal sistemin uzun vadeli dengesini sağlamak için öncelik açısından ele alınacaktır. Bu dış ekonomik koşullar olan bağımlılığını azaltmak gerekiyordu.

ana hedefleri

başlıca görevleri kurallarının kullanımı ile çözülecek bütçe muhasebe, şunlardır:

1. mali sistemin makroekonomik istikrar ve sürdürülebilirlik güçlendirilmesi.
2. İlk 2030 yılına kadar olan dönem için bir strateji geliştirmek.
3. emeklilik sistemi olacağı gelişme göre parametrelerini ayarlama.
4. nüfusa kaliteli kamu hizmetlerinin sağlanması için gerekli koşulları yaratmak.
5. Planlama ve arası mali etkileşimlerin yeni bir gelişme aşamasının uygulanması.
6. 2014-2016 iki yıllık dönem için bütçe Yasa'yı hazırlanması ve uygulanması için gerekli koşulları sağlanması. Bir yazılım formatında.
7. Rusya Federasyonu Operasyonu devlet yükümlülük ve varlıklarını artırma.
8. açıklık ve şeffaflık sağlanması bütçe süreci.

hükümlerinin genel özellikleri

makroekonomik istikrarı ve finansal istikrarı güçlendirmek, mali kurallar yasama. Bu sağlayacaktır:

• dünya piyasa enerji fiyatlarındaki dalgalanmalara sistemin bağımlılığını azaltmak.
• uzun vadede tahmin doğruluğunu artırın.
• Rusya'nın egemen fonların gerekli hacmi oluşturmak için.

bütçe önerisini kaleme kurallarının kabulü için tahsis içeren bir rezerv fonu hammadde temel maliyet artırarak fazlası petrol ve gaz gelirlerinin. Odak araçlar GSYİH'nın% 7 standart oranının ulaşmadan önce gerçekleştirmesinin önerildi. petrol tahmini maliyeti tabanı daha düşük olacaktır, o zaman kapağı , bütçe açığını gelirin azalmasına, acil fondan yapılacaktır nedeniyle meydana gelen. o Sovereign Wealth Fund petrol ve gaz endüstrisi ek gelirin tutarı normatif değeri miktarını ulaştığında. Bu fonların bazıları RF yükümlülüklerini neden olmaz altyapı ve diğer öncelikli programlarını finanse etmek kullanılabilir.

gerçekleşme Özellikleri

Bütçe kuralları bağlayıcı hükümlerin bir dizi sağlar. Özellikle:

1. federal fonların marjinal maliyeti GSYİH'nin% 1'den temel maliyetle gelir miktarından daha fazla olmamalıdır.
2. Önümüzdeki mali yıl için planlanan harcamaların toplam tutarı, ilgili finansal dönem endeksi için onaylanmış Federal Yasası daha az olamaz. dikkate alınmaz ise geleneksel olarak kaybını kabul etti.
3. dönemini gelmeden ilk yılında toplam hacim planlanan harcama şartlı tekabül onaylı FZ dönemine göre daha düşük olamaz bunun% 2.5 maliyeti değerini onayladı.

hareket mekanizması

Geçerli biri dahil olmak üzere son 3 yılda ortalama yıllık petrol fiyatı, taban fiyatını aşmayan bir seviyede kurulmuş, son bütçenin oluşumu üç yıllık belirli bir dönem için ortalama fiyat hesaplanır. Koruma (sırasında her iki muhtemel basınç temel değer oluşturulur diğerleri arasında, bu şemada, avantajı, İstikrar Fonu). 4.7% 2010 - -% 1,7, 2008 yılı sonunda Rezerv Fonu Dengesi gelecek yılın sonuna kadar, GSYİH'nın% 9,8 olarak gerçekleşti. 2009 yılında bunun Maliyetleri yaklaşık 3 trilyon ruble oldu. Rezerv Fonu varlığını bütün döneminde geçen kriz açısından GSYİH'nın yüzdesi önemli ölçüde oynamalara gözlemledi. Aynı zamanda uçucu ülkede önceki yıllarda kıyasla petrol fiyatlarındaki oldukça uzun bir düşüş oldu.

mali kural İptal

benimsenen programın reddi lehine uzmanlardan oluşan bir sayı. argüman bu aşırı miktarda bütçe açığının sınırının artırılması ekonomide yatırım harcanacak varsayım ortaya koydu. Ekonomik Kalkınmanın göre, önemli ölçüde 1,5 GSYİH 1 ila% 2015 açığında atlamada büyüme oranını artacaktır (400 milyar.). kuralları olmayan 2014 Şekil% 1.1 yerine tahmini% 0.5 olacaktır. ulusal ekonominin yatırım gelişimi üzerine değil, aynı zamanda devletin sosyal alandaki oluşumu üzerinde sadece olumsuz etkinin tasarrufu modu tanıttı. Bazı analistler mali açıdan doğal kaynakların aktarımı (egemen fonların bir kağıt dış borç yükümlülükleri de fon birikimi) optimum olmadığına inanıyorum. imalat tesisleri yatırımı kendi altyapının geliştirilmesi, (malzeme rezervlerinin oluşumu) ilişkin maliyetler farklı ulusal ekonomi sistemini oluştururlar.

Kriz zamanlarında, bazı uzmanlara göre, geliştirmek ve bunların ekonomik sistem dış borcu daha önemlidir çeşitlendirmek ve bakımı çok daha az kaynak gerektirebilir için.

Programın lehine Argümanlar

uzamış petrol piyasası düşen fiyatlar için iyilik hazırlık konusunda mali kuralın en önemli avantajlarından biri olarak. Program otomatik düşüş veya hammadde maliyetindeki yavaş artış döneminde maliye politikasını ayarlamak için izin vermelidir. bunun uygulanması temel amaçlarından biri de makroekonomik istikrarı sağlamak için hizmet verir ve kendi yorumu yatırımcılar için olumsuz bir işaret olabilir. Pek çok programın yayınlandığı başında benimsenen karar verdik iç kurallarını bütçe kurumların. Ancak, ortak programda hiçbir şey onları yok.