1775 yılında İl reformu. Catherine 2 İl reformu

köylü huzursuzluğu önlemek için, Catherine II 1775 yılında yerel yönetime ilişkin reform karar verdi. Rus İmparatorluğu'nun bütün topraklarının daha net bir bölünmeye yol açtı Bu adım. Bu sözde vergi ödeyen nüfus (vergi ödemek insanlar) sayısına göre belirlenir idari birimlere ayrılırlar haline gelmiştir. Bunların büyük ili idi.

1708 Reformu

göre Peter I kararname Moskova, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Sibirya, Kiev ve Ingermanland 2 sene değiştirildi sonra St. Petersburg: 18 Aralık, bütün imparatorluk 8 ilde bölündü. Onlar kral tarafından atanan valiler tarafından işletilmiştir. Bu tür yüksek pozisyonlarda, tipik olarak büyük adamları iddia etti. Onlar büyük bir askeri idari ve adli gücü olsun. Buna ek olarak, onun ilin mali yönetmek için fırsat verilmiştir.

Riga, Astrahan ve Nizhny Novgorod: önümüzdeki yıllarda 3 büyük idari birimler vardır. İl Peter reform Ben birkaç yıldır gergin. 1715 yılında bazı değişiklikler yerel yönetime yapılmıştır. Bir istatistik ilkesine dayanıyordu illerin fraksiyonel bölünmesi, örneğin, olarak alınmıştır. E. hane sayısı. 1719 yılında bu idari birimler bölgeye ayrıldığını başladı. Daha sonra onlar ayrıldı. Sonuç valiler tarafından kontrol edilir, 250 iller, oldu.

Kararname olarak çeliğin büyük bir imparatorluğun yönetiminde dönüm noktası olduğunu belirtmek gerekir Peter I, ve o yılın 1708 İl reform ülkenin yönetiminin mekanizmasının maksimum basitleştirilmesi amaçlandı. O zaman neredeyse öncü olarak kabul edildi.

Catherine hedef dönüşümler

Rusya'da sonraki reform tutmak için kararlı ana kağıt, başlıklı bir belge oldu "Rus İmparatorluğu'nun illerin yönetimi için Kurumları." Peter'ın süresi ile karşılaştırıldığında Catherine II, ülkenin topraklarında, başlattığı reformlara arifesinde, zaten idari alanlarda çok sayıda vardı söylemeliyim. Bu imparatorluk sürekli yeni arazi eklemek gerçeğine kaynaklanmaktadır.

Catherine II başlatılan Rusya'da İl edilen reform, 23 ilde, 66 il ve yaklaşık 180 ilçe dönüşümü oldu. Bunun amacı büyük idari merkezlerin sayısını artırmaktı. Sonuç olarak, sayı neredeyse iki katına çıktı.

bölme

Bütün imparatorluk illere ardından bölgeye ayrıldığını edildi ve. Bu süreç, herhangi ekonomik, coğrafi ve ulusal faktörlere bakılmaksızın, sadece bir idari bazda oluşur. İl Catherine 2 reform polis ve mali sorumluluklarına yeni yönetim aygıtını uyarlamak - aynı amaç takip etti.

Ayırma, nicel kriterlere oluştu, yani., E. sayısı. Yani, her ilin topraklarında yaklaşık 400 bin kişiye ve ilçede ev -. 30 bin. 1760 için 1728 tarihleri arasında gerçekleştirilen dönüşümlerin bir dizi sonra, eski kontroller elendi. Ayrıca bu tür iller olarak il reform ve toprak birimleri kaldırıldı.

yönetim

büyük bölgesel birimlerin başında sadece imparator tarafından atanan veya kaldırılmış olabilir valiler vardı. savcı ve centurion bir çift oluşan eyalet meclisini yönetmek yardımcı oldu. Mali ve mali işler Exchequer meşgul. Eğitim ve sağlık kamu sadaka emirlerini başardı. yasallığı da iki avukat avukat ile gerçekleştirdi.

Catherine 2 İl reform dokundu ve ilçe yönetimleri. Orada, yerel seçkinler seçti Zemsky polis memurunun başında duran. alt mahkemelerin Zemstvo denilen kolektif organlar da vardı. başkomiser ek olarak, iki değerlendiriciler vardı. alt mahkemeler Zemsky polis oldu. Aynı zamanda düzenin ve onların kontrolü çeşitli kararlar ve il kurullarının kanunları altında topraklarında uygulanmasını izlemek üzere kendi sorumluluğundadır. Polis şefi - Ama şehirlerde yeni yazılan yoktur.

Birkaç büyük toprak birimlerinin Yönetimi genel vali gerçekleştirildi. Orada hiçbir imparatora kendisi idi ve olağanüstü önlemler, aynı zamanda hükümdarına raporlara doğrudan erişim sadece girmeye hak olsaydı Onlar bu bölgelerde baş komutanları idi.

Ben merkezi güç için il reform daha da güçlendirdi 1775. çok önemli bir yıl olduğunu söylemek gerekir. Böylece ülkenin topraklarını bölen, en tüm bölgelerde idari personelin pozisyonu konsolide olduğunu. Buna ek olarak, aynı amaçla yargı sisteminin yanı sıra özel organları polis ve cezai işlevlerine yaratılmıştır yeniden düzenlemek için.

önerilen tadilatı

1769 yılında, Yasama Komisyonu, girişimleri iller düzeyinde yapılan sorumluluklar idareleri ve mahkemeler bölün. Bunu yapmak için, bu bölge ve il Siparişleri, il raspravnye Odası ve temyiz mahkemesi olan Senato içine alacak bir dört seviyeli bir sistem oluşturmak için planlanmış.

Şehirde biz hakimlerin il mahkemeleri tutmak istedi. Buna ek olarak, organizasyon kast kortları planlandı - ayrı ayrı köylüler ve asiller için. Konferansın üyelerinden biri üzerinde denemeler açık ve kamu haline geldiğini belirttiler. Ama aynı zamanda, onlar desteklenen ve gemilerin sınıfının yaratılması. Bu hükümetin yargı işlevlerinin ayrılması nihayetinde bu ikili tutum ve durdurun. Milletvekilleri bu müdahale idaresinin yardımıyla mümkün oldu ayrıcalıkları ve soyluların özel statü korumak biliyordu. Buna rağmen, Yasama Komisyonu tarafından yapılan önerilerin çoğu, uygulamada kullanılmaya başlanmıştır edildiğinde 1775 yılında il reform tutma.

Ayırma gemiler

1769 yılında, milletvekilleri yargı hakların temellerini düzenlenmiş bir fatura, hazırladık. Bazı gemiler yaratmak gerekiyordu: Alışveriş, komisyonculuk ve tüccar işleriyle uğraşmasının; özel - o gümrük sorunları sorumluydu; ceza, polis ve sivil - "dekanlıklar" meşgul edildi; ruhsal - hukuk ve inanç ile ilgili iç kilise hususların dikkate; Askeri - suç eylemleri mahkeme yetkililerinin dahil.

kriminal polis ve sivil mahkemeler toprak ilkesine göre bölünmüş olacağını - kentsel ve kırsal içinde. - ilçe - il il: tahakkümcü ortak üç katmanlı sistem içine girmek zorunda kaldı Tümü. Raporda ayrıca, yargı makamları ulusal öneme açısından, merkezi hükümetten gelen siparişleri değerlendirmek mümkün olacak düşünülmektedir. Açık - Buna ek olarak, kentsel ve kırsal mahkemeler seçilmiş ve dava yoluyla yapılması gerekiyordu. zamanda Komisyon tarafından yapılan bu tekliflerin tümü, önümüzdeki için büyük önem edildi yargı reformu 1775 yılında Rusya'da.

sınıf sistemi

Daha önce belirtildiği gibi, dönüşüm sadece yönetim aygıtını etkiledi. İl reform onu ve yargı sistemindeki değişiklikler çekti. Sadece bir berraklık, aynı zamanda en kast bazında bölünmesi konsolide.

● asalet için özel mahkemeler her ilçede kurulmuştur. Onlar bir yargıç ve iki değerlendirme oluşuyordu. Bunlar 3 yıllık bir süre için yerel soylular tarafından seçilirler. Yüksek İl Mahkemeleri temyiz mahkemelerinin rol oynamıştır ve hukuki ve cezai konularda karışan iki bölümden oluşmaktadır var. Onlar bütün eyalette sadece onlar vardı ve iki kişi oluşuyordu - başkan ve yardımcısı imparator tarafından atanır. Onlar denetimi yapamazlar ve bölge mahkemelerinin faaliyetlerini izleyebilir.

● şehirlerde alt mahkemelerin hakimleri haline gelir. Onların üyeler de 3 yıllık bir dönem için seçilirler. Bunlar için gemilerin temyiz örnekleri il hakimler idi. Yerel topluluktan bir başkan ve iki değerlendirme 2 oluşur.

devlet köylülerin alt bölge yargıcı katliamlar ise ●. hukuki ve cezai durumlar vardır duydum. Onlar yetkililer tarafından tayin edilmiş görevlilerine birlikte çalışıyor. Alt çelik üst şiddetin temyiz Mahkemesi. Kılıflar sadece bir hafta yürürlükte olan kefaletle üzerinde yapılmıştır.

● İl reformu ve kurulan sözde vicdani mahkemeleri. Onlar da kast esasına inşa edilmiştir. Onlar asalet ve kasaba halkı ve köylülerin üyeleri de katıldı. Bu denemeler (talep sahiplerine arasındaki çatışmayı çözmek yardımcı) olarak adlandırılan uzlaşmacı işlevini gerçekleştirildi. deli insanlar veya çocuklar tarafından işlenen suçlara ilişkin ek, onların sorumluluk ve özel işlemlerde ise. Ayrıca incelenmiş ve büyücülük vakalar.

iller denetiminde ● ve temyiz mahkemeleri hem ceza hem de hukuk davalarında Yargılama Dairesine idi. Bunlar il hakimler arasından yanı sıra Yüksek İl Mahkemeleri ve cinayetlerinden kendilerine gelen talepleri inceledik. Kural olarak, temyiz yeterince büyük bir depozito eşlik etti.

● Senato bütün yargı organlarının en yüksekti.

İlginç il reform Catherine 2 (yıl 1775) başka Öyleyse nedir? Bu mahkeme idaresi departmanı tarafından ilk girişim yapıldığını sonra oldu. Ama başarılı olamadı. Valiler hala namus yoksunluk veya ölüm cezası ile ilgili, örneğin, cümlelerin yürütülmesine etkilemek için edebiliyoruz. siteleri temsilcileri sadece Eksperleri seçme hakkına sahipti olarak Mahkeme başkanları, yetkililer tarafından tayin edildi. Birçok vaka şehir polisi geliyor. Buna ek olarak, ve patrimonyal adalet davranır.

görevleri

İl reform başlamadan önce polis yönetim prensipleri, Yasama Komisyonu toplantılarında da ele alındı. Yıl 1771 şehirlerde polis departmanları oluşturulmasını katılan projenin tamamlanmasıyla tarafından kutlandı. Bunlar kamu düzeninin korunması için birim olmayı idi.

Polis kötüye çeşitli eylemlerin bastırılması sorumluydu. Örneğin, bu kadın düşkünü, kavgaları, ilahi hizmet ve geçit sırasında lüks, hızlı sürüş veya emrine aykırı aşırı ekran olabilir. Polis ayrıca, çeşitli şenlikleri kontrol şehirler, nehirler, gıda, su ve diğer pek çok pazarda ticaret ve temizlik izlemek için hakkı vardı. ve diğ.

Polis işlevlere göre de yangın söndürme, hırsızlar ve serseriler, gizli toplantılar ve diğer sorun çıkaranları sayılabilir. Aynı zamanda ticaret kuralları ve restoranlar içeriği düzenlenir. Buna ek olarak, emniyet görevi vergilendirme üzerindeki kontrolü, kentsel planlama ve çeşitli etkinliklerin düzenlenmesini içeriyordu.

polis yetkilileri

İl reform 1775 yılı özel polis memurunun bir dizi oluşturulması için sağlanan Catherine 2. başladı. Ama proje "dekanlık Şartı" sadece 6 yıl tamamlandı. Ertesi yıl, bu yayınladı. Bu 14 bölüm ve 274 makale oluşuyordu. Bu tüzük polis, onların sisteminde faaliyet ana yönleri yapısını, hem de sakıncalı olan eylemlerin bir listesini tanımlar.

belediye meclisi Kolluk yetkisi dekanlık oldu. çalışanlarının sayısı Rathmann meclis vardı hem ceza hem de hukuk davalarında yer alan polisler, belediye başkanı (veya baş komutanı) ve polis şefi.

rahatı için tüm şehir dörtte ve parçaları (bölüm binaların sayısında meydana gelen) bölündü. Polis departmanı emniyet müdürü kısmen oldu ve ilk çeyrekte - korucunun. Tüm sınıflarda vardı "Ranks Tablo." Polis yetkililere il yetkilileri açtı. Bu ofset veya hedef pozisyonlarına ilişkin tüm soruları karar onlardır. Senato tarafından özel olarak kontrol edilen başkentte polis.

suçlar

"Edep Şartı" polisten sorumlu olmalıdır suçlar ve yaptırımlar bir dizi yer aldı. İşte bunlardan bazıları:

yasa ve polis yetkilileri ile uyumsuzluk ilişkin ● eylemler;

● faaliyetleri Ortodoks inanç ibadet karşı amaçlayan ve bir bütün olarak;

● rüşvet;

● kamu düzenini ihlal eylemler;

● kumar, yasak temsiller, sarhoşluk, küfür, izinsiz olarak binalar, kötüye kullanma olarak edep kurallarına, aykırı eylemler;

Varolan düzene karşı yöneltilmiş ● suç faaliyeti, bireyin ve başkalarının özelliği.

Polis ortodoksisine karşı yasadışı silah bulundurmak mülkiyet hırsızlığı, performans için, örneğin, sadece birkaç arızalar için yaptırımlar ihlal edenlere başvuru hakkı, gümrük kurallarının ihlali, vb. D. Ama en ön soruşturma ve mahkemelerde toplanan materyalin müteakip transferi katılan tüm polis var. Tek şey işe yaramadı, bu yüzden siyasi suçlarla olduğunu. Bu amaçla, diğer organları vardı.

Catherine 2 İl reform yürütme ve yargı makamları ayrılması katkıda bulunmuştur. Tüm sınıflar, kale dışında yerel yönetime daha aktif rol almaya başladı. Ayrıca kendi sahasına bunların her biri için kurulmuştur. Ayrıca il reform hemen hemen tüm okulların çalışmasına son verdi. Yabancı, Savunma ve Admiralty - İstisnalar yalnızca en önemli idi. Sorumluluklar tasfiye kurulları il yetkililerine taşındı.